amikor az 1970-es évek végén és az 1980-as évek elején közel egymillió vietnami “hajós” menekült el hazájából, és máshol keresett menedéket, általában tehernek tekintették őket, és gyakran elfordultak tőlük. Végül sokaknak megengedték, hogy letelepedjenek az Egyesült Államokban. A legtöbben alig vagy egyáltalán nem beszéltek angolul, kevés eszközzel vagy releváns munkakészséggel. A vietnámi menekültek nagyobb valószínűséggel dolgoznak és magasabb jövedelemmel rendelkeznek, mint az USA-ban születettek.
a világ a második világháború óta a legnagyobb menekültválsággal néz szembe. Több mint 22 millió ember kényszerült elhagyni hazáját a háború és az üldöztetés miatt. A fejlett OECD-gazdaságok gyakran vonakodnak befogadni őket, részben kulturális okokból, de gazdasági okokból is. A menekültek befogadása azonban nem csupán humanitárius és jogi kötelezettség, hanem olyan befektetés is, amely jelentős gazdasági haszonnal járhat. Ez a legfontosabb üzenete annak az új tanulmánynak, amelyet az Open Political Economy Network (OPEN), egy új nemzetközi agytröszt, valamint a Tent, egy új alapítvány számára írtam, amelynek célja a lakóhelyüket elhagyni kényszerült emberek segítése.
a menekültek sokféle módon járulhatnak hozzá gazdaságilag az őket befogadó társadalmakhoz: munkavállalóként, újítóként, vállalkozóként, adófizetőként, fogyasztóként és befektetőként. Erőfeszítéseik elősegíthetik a munkahelyteremtést, növelhetik a helyi munkavállalók termelékenységét és béreit, növelhetik a tőke megtérülését, ösztönözhetik a nemzetközi kereskedelmet és beruházásokat, valamint fellendíthetik az innovációt, a vállalkozásokat és a növekedést.
menekült osztalék
a menekültek befogadása általában kezdeti befektetést jelent, jellemzően közpénzekből. Azokban a gazdaságokban, ahol a kereslet nyomott, ez a megnövekedett beruházás kis fiskális ösztönzőként működik, azonnali keresleti osztalékot eredményezve.
amint a menekültek elkezdenek dolgozni, ez a beruházás további hét osztalékot hozhat:
egyes menekültek piszkos, nehéz, veszélyes és unalmas (4D) munkákat végeznek, amelyeket a helyiek elutasítanak, mint például az irodák takarítása és az idősek gondozása. Ez a 4D osztalék lehetővé teszi a helyiek számára, hogy jobban képzett és jobban fizetett munkákat végezzenek.
a magasan képzett menekültek (és a menekültek magasan képzett gyermekei) ügyességi osztalékot nyújthatnak. Különböző és egymást kiegészítő készségeik pótolhatják a munkaerő-piaci hiányosságokat, és növelhetik a helyi lakosok termelékenységét. A közelmúltban Svédországban élő menekültek egyharmada diplomás; ezeknek több mint kétharmada rendelkezik olyan készségekkel, amelyek megfelelnek a diplomás állásajánlatoknak.
a vállalkozó szellemű menekültek olyan vállalkozásokat indítanak, amelyek gazdagságot teremtenek, helyieket alkalmaznak, dinamikusabbá és alkalmazkodóbbá teszik a gazdaságot, és fellendítik a nemzetközi kereskedelmet és beruházásokat. Ez a dinamizmus osztalék hatalmas lehet. Szergej Brin, aki a Szovjetunióból menekült gyermekként érkezett az Egyesült Államokba, társalapítója volt a Google-nak, amely ma Amerika második legértékesebb vállalata. Li Ka-shing, aki az 1949-es kommunista forradalom után az akkor Brit kézben lévő Hongkongban keresett menedéket, ma Ázsia leggazdagabb embere.
eltérő nézőpontjuknak és tapasztalataiknak köszönhetően a menekültek és gyermekeik új ötleteket és technológiákat hozhatnak létre. Az egyik kultúrából kiszakított és a másiknak kitett emberek általában kreatívabbak, míg a tanulmányok azt mutatják, hogy a különböző csoportok felülmúlják a hasonló gondolkodású szakértőket a problémamegoldásban. Ez a sokszínűség is jelentős: a 10 legjobb szabadalmat előállító Amerikai Egyetemen 2011-ben létrehozott négy szabadalom közül több mint háromnak volt legalább egy külföldi születésű feltalálója.
az idősödő társadalmak, ahol a munkaképes korú népesség csökken, mint például Németország, részesülnek a fiatalabb menekültek érkezéséből, akik demográfiai többletet nyújtanak. Az idősebb, tapasztaltabb munkavállalók készségeinek kiegészítése mellett a menekültek segíthetnek a nyugdíjasok növekvő számának kifizetésében. Támogathatják a népesség számát, és így a beruházásokat és a növekedést is.
a menekültek adósság-osztalékot is nyújthatnak. Az OECD tanulmányai azt mutatják, hogy a migránsok általában általában nettó befizetők az államháztartáshoz; Ausztráliában a menekültek 12 év után válnak ilyenné. Még jobb, ha a menekültek által fizetett adók segítenek kiszolgálni és visszafizetni azokat a hatalmas államadósságokat, amelyek sok országban felmerültek, hogy előnyöket nyújtsanak a meglévő lakosság számára.
végül a menekültek fejlesztési osztalékot nyújtanak maguknak, gyermekeiknek és származási országuknak. A nagy menekülteket küldő Libériába irányuló átutalások a GDP 18,5% – át teszik ki.
a menekültek képessége, hogy hozzájáruljanak a gazdasághoz, részben a sajátosságaiktól függ, de a befogadó ország politikáitól és intézményeitől is. Az egyik véglet, az amerikai modell a menekülteknek kezdeti segítséget nyújt, amely után várhatóan megvédik magukat. A másik véglet, a svéd modell hagyományosan magában foglalja a menekültek jótékonysági esetekként való kezelését. Míg Svédország most sokkal inkább a menekültek munkába állítására összpontosít, a foglalkoztatás akadályai továbbra is magasak.
kölcsönös gazdagodás. “Üdvözlet Párizsból, ahol az elmúlt hét évben dolgoztam.”
ezzel szemben az Egyesült Államokban a menekülteket nagyobb valószínűséggel foglalkoztatják, mint a helyieket, és jövedelmük az idő múlásával gyorsan növekszik. Bár az USA-nak van mit javítania, számos tekintetben viszonyítási alapot nyújt az uniós országok számára. Vitathatatlanul egy ideális menekültfogadási program kombinálná a svéd modell aktív támogatását Az Amerikai munka-és vállalkozási lehetőségekkel. A többi uniós országnak sokat kell tanulnia. Sokan mindkét világból a legrosszabbat nyújtják: kevés segítséget nyújtanak a menekülteknek, és magas akadályokat gördítenek a foglalkoztatás és a vállalkozás elé. Ezek nehézségeket és kudarcokat, valamint a menekültekkel szembeni rosszindulatot szülnek. Gazdasági és politikai szempontból egyaránt kívánatos a menekültekbe történő nagyobb beruházás, valamint a haladás lehetőségeinek megnyitását célzó reformok.
támogatás és lehetőség
az első prioritás a menekültek gyors munkába állítása. Szükségük van a munkához való jogra, a megfelelő készségekre és munkalehetőségekre. Ha megkönnyítenénk az emberek számára, hogy menedékjogot kérjenek az EU-n kívülről, és kérelmük elfogadását követően letelepedjenek, akkor az érkezésük után azonnal munkához jutnának. Minden kormánynak törekednie kell arra, hogy gyorsabban dolgozza fel a menedékkérelmeket, és biztosítsa a menedékkérőknek a munkához való jogot, amíg elbírálják a kérelmüket, mint Svédországban (de nem az Egyesült Államokban).
a foglalkoztathatóság szintén döntő fontosságú. Érkezéskor-vagy akár előzetesen-fel kell mérni a menekültek képzettségi szintjét és készségeit, hogy azonosítsák és biztosítsák képzési igényeiket, és jobban hozzáigazítsák őket a foglalkoztatási lehetőségekhez. Az írástudási képzést biztosítani kell azoknak, akiknek szükségük van rá. A nyelvi képzést a menekültek munkahelyi igényeihez kell igazítani. A munkahelyi képzés és a készségek fejlesztése lehetővé teheti a menekültek számára, hogy hosszabb távon magasabb képzettségű és jobban fizetett munkát találjanak. Egyszerűsíteni kell a külföldi képesítések elismerését és átalakítását. 25 000 dollárba kerül egy menekült orvos kiképzése az Egyesült Királyságban való gyakorlásra, ami egy új brit költségének tizede.
a készségek nem sok hasznát veszik munkalehetőségek nélkül. A menekülteket olyan területekre kell áttelepíteni, ahol vannak munkahelyek, nem pedig olyan területekre, ahol olcsó lakhatás áll rendelkezésre (és munkahelyek nem állnak rendelkezésre). A kormányoknak erőteljesen be kell tartaniuk a diszkriminációellenes törvényeket. A menekültek munkakeresésének megkönnyítése egy újabb ok, amiért a merev, bennfentes-kívülálló munkaerőpiaccal rendelkező országoknak meg kell nyitniuk őket a kívülállók előtt. A menekültek vállalkozásba kezdésének lehetővé tétele további ok arra, hogy a kormányoknak csökkenteniük kell a vállalkozásokat Fojtogató bürokráciát.
míg a menekülteknek nyújtott kormányzati segítségnyújtásnak kezdetben nagylelkűnek, gyorsnak és széles körűnek kell lennie, a nyílt végű jóléti ellátás negatív hatással lehet. A jövőre nézve létfontosságú annak biztosítása, hogy a menekült gyermekek ne maradjanak le az iskolában.
a vállalkozásoknak–mindenekelőtt a menekültek foglalkoztatásával–és a nonprofit szervezeteknek is létfontosságú szerepük van. Például a Tent Alliance-en keresztül az üzleti vezetők elkötelezhetik magukat a menekültek és a befogadó közösségek életének megváltoztatásában.
a politikai döntéshozóknak és a gyakorlati szakembereknek nem szabad úgy beszélniük a menekültekről, mint egy “teherről”, amelyet meg kell osztani, hanem inkább egy lehetőségről, amelyet üdvözölni kell. Megfelelő előzetes befektetéssel és bölcs politikával a menekültek befogadása jelentős gazdasági haszonnal járhat.
látogatás www.opennetwork.net és www.sátor.org
Philippe Legrain (2016),” A menekültek munkája: humanitárius befektetés, amely gazdasági osztalékot hoz”, nyitott és sátor
OECD, (2013), “a bevándorlás költségvetési hatása az OECD-országokban”, in International Migration Outlook 2013, OECD Publishing