Les Dreamers Et Les Changements D’Immigration Légale Soulignent Le Nouveau Projet De Loi De La Chambre

Un nouveau projet de loi pourrait accorder un allègement de la carte verte à des milliers de personnes et de familles qui attendent des années de retard et accorder un statut juridique à des millions d’immigrants vivant aux États-Unis sans statut juridique. Bien que le projet de loi ne contienne pas de changements structurels permanents au système d’immigration légale, il permettrait probablement à plus de personnes d’obtenir la résidence permanente que la Loi sur la réforme et le contrôle de l’immigration de 1986 et soulagerait de nombreuses familles, immigrants hautement qualifiés et employeurs.

Contexte: Le 10 septembre 2021, la Commission judiciaire de la Chambre a publié un communiqué de presse: « Le président Jerrold Nadler (D-NY) a annoncé le lundi 13 septembre l’impression du comité pour le balisage du Comité sur les propositions législatives dans le cadre des instructions de réconciliation budgétaire. »Avant de devenir une loi, les dispositions devraient passer par la Commission judiciaire, la Chambre des représentants et le Sénat et être signées par le président. (Mise à jour: Le 13 septembre 2021, « Le Comité judiciaire de la Chambre a voté 25-19 selon les lignes de parti pour faire avancer la législation », a rapporté Suzanne Monyak de CQ / Appel nominal. Aucun amendement de fond n’a été adopté pour modifier les dispositions sous-jacentes du projet de loi sur l’immigration. )

Il n’est pas clair si le parlementaire du Sénat permettra aux démocrates d’inclure des dispositions sur l’immigration dans le processus de réconciliation — ce qui permet à un projet de loi d’éviter un flibustier — et si suffisamment de sénateurs démocrates soutiennent toutes les dispositions sur l’immigration qui apparaissent dans l’imprimé du Comité judiciaire.

Immigrants basés sur la famille et l’emploi: Selon le comité print, un demandeur d’immigration basé sur l’emploi ayant une « date de priorité supérieure à 2 ans avant » peut s’adapter à la résidence permanente sans limites numériques en payant des « frais supplémentaires de 5 000 $. »Les frais sont de 50 000 $ pour la catégorie EB-5 (investisseurs immigrants). Les dispositions expirent en 2031.

Un immigrant de famille parrainé par un citoyen américain avec une « date de priorité supérieure à 2 ans » peut s’adapter à la résidence permanente sans limites numériques en payant des « frais supplémentaires de 2 500 $. »Cependant, seulement 8% à 15% des immigrants familiaux (selon la catégorie) se sont ajustés à la résidence permanente aux États-Unis au cours de l’exercice 2019. En revanche, jusqu’à 94% des immigrants basés sur l’emploi (hautement qualifiés) ont été des cas d’ajustement de statut au cours de l’exercice 2019 et auraient donc pu bénéficier de la disposition. Seulement 3% des personnes de la catégorie EB-5 ont obtenu leur résidence permanente aux États-Unis au cours de l’exercice 2019. L’avocat Ira Kurzban recommande un visa V pour permettre aux familles d’entrer aux États-Unis et d’utiliser la disposition d’ajustement du statut dans le projet de loi.

Si la date de priorité d’un demandeur n’est pas dans les deux ans, il peut toujours demander un ajustement de statut moyennant des frais de 1 500 $ (et des frais de 250 for pour les enfants), mais il devrait être à l’intérieur du pays. Cela fournirait aux individus des avantages en matière d’immigration, tels qu’un document d’autorisation d’emploi, même en attendant la résidence permanente.

Le projet de loi permettra également de récupérer un minimum de 226 000 visas d’immigrant dans les catégories familiales et professionnelles qui n’ont pas été utilisés entre l’exercice 1992 et l’exercice 2021. Les cartes vertes sont protégées pour les gagnants de visas de diversité qui n’ont pas pu venir aux États-Unis en raison du « Muslim ban » de l’administration Trump ou des politiques et retards liés au Covid.

Travailleurs essentiels: De nombreux immigrants basés sur l’emploi pourraient être en mesure de s’adapter au statut de résident permanent en tant que « travailleurs essentiels ». »Selon un mémorandum du Département de la Sécurité intérieure publié le 10 août 2021, « Les industries que les travailleurs essentiels soutiennent représentent, sans s’y limiter, la médecine et les soins de santé, les télécommunications, les systèmes de technologie de l’information, la défense, l’alimentation et l’agriculture, le transport et la logistique, l’énergie, l’eau et les eaux usées, et l’application de la loi. »

Légalisation: Les personnes peuvent recevoir la résidence permanente après avoir payé des frais supplémentaires de 1 500 who qui ont été « physiquement présentes en permanence aux États-Unis depuis le 1er janvier 2021 » et sont arrivées avant l’âge de 18 ans. La mesure aiderait les personnes en statut DACA (Action différée pour les arrivées d’enfants) et aussi les personnes qui ne sont peut-être pas qualifiées pour le DACA. Les personnes bénéficiant d’un statut de Protection temporaire et celles qui ont bénéficié d’un Départ forcé différé sont également éligibles. Les qualifications diffèrent pour les trois groupes et ces mesures pourraient être modifiées. Pour obtenir la résidence permanente, les personnes ne peuvent pas être disqualifiées pour des motifs d’inadmissibilité et doivent effectuer des « vérifications des antécédents en matière de sécurité et d’application de la loi » et un examen médical.

Ce que le projet de loi signifie pour les employés, les employeurs et les étudiants internationaux sur OPT: « Les dispositions du projet de loi de la Chambre permettraient aux employés en retard de déposer une demande d’ajustement de statut sans savoir si une date de priorité est disponible », a déclaré l’avocat de l’immigration Cyrus Mehta dans une interview. « Du point de vue d’un employeur, ils n’ont peut-être pas autant besoin de compter sur l’incertitude de la loterie des visas H-1B qu’ils le font maintenant. Un F-1 sur la formation pratique facultative (OPT) peut être parrainé pour la résidence permanente grâce à la certification du travail pendant la période OPT F-1, bien que celui éligible à l’OPT STEM F-1 aura plus de temps pour que la certification du travail soit traitée et approuvée. »

« Une fois la certification de travail approuvée, l’employé pourra déposer une demande d’ajustement de statut I-485 en même temps que la pétition I-140 et obtenir une autorisation d’emploi pendant sa durée », note Mehta. Cela permettrait à un employé de rester aux États-Unis et d’être admissible à un emploi continu chez l’employeur.

La question de 5 000 $: « Les employeurs peuvent encourager l’employé avec une pétition approuvée à sauter la file d’attente en payant 5 000 on en son nom afin qu’il obtienne la résidence permanente », a déclaré Mehta. « Un employeur qui facilite la résidence permanente sera plus attrayant pour les employés non citoyens. »

Mehta souligne qu’une personne peut choisir de payer les 5 000 $, à la fois en vertu de la loi actuelle et de la facture.

Les avantages d’être un Travailleur essentiel: Si une personne est qualifiée de « travailleur essentiel » en vertu du projet de loi, un employeur n’aurait pas besoin d’obtenir une certification de travail et une pétition I-140. Les personnes qualifiées de travailleurs essentiels pourraient obtenir des cartes vertes en dehors de la limite numérique sans payer les frais de 5 000 $, note Mehta, car « les dispositions relatives aux travailleurs essentiels relèvent de la nouvelle disposition INA 245B, qui fonctionne indépendamment des INA 201, 202, 203 et 245 (c). »

Rêveurs légaux: « Il semble que la nouvelle section 245B(b)(1)(A) -(C) s’applique à tous les rêveurs, qu’ils aient un statut légal ou non », a déclaré Mehta. Cela signifie que les enfants de titulaires de visas H-1B de longue date coincés dans des arriérés liés à l’emploi devraient se qualifier.

Alors que la plupart de l’attention des médias s’est concentrée sur les efforts de légalisation des Dreamers et autres, les mesures d’immigration légale contenues dans le projet de loi offriraient des avantages importants et aideraient les employeurs américains à retenir les talents, tout en aidant potentiellement les universités américaines. La difficulté d’obtenir la résidence permanente (et le statut H-1B) aux États-Unis a encouragé un plus grand nombre d’étudiants indiens à choisir des universités canadiennes plutôt que des écoles américaines.

Aux États-Unis, la limite annuelle de 140 000 cartes vertes basées sur l’emploi est considérée comme trop basse et comprend une limite de 7% par pays qui pèse sur les immigrants en provenance d’Inde, de Chine et des Philippines. Selon le Service de recherche du Congrès, il faudra des années 195 pour effacer l’arriéré des Indiens dans la deuxième préférence basée sur l’emploi. Et l’arriéré américain dans les catégories basées sur l’emploi dépassera 2 millions de personnes d’ici 2030.

Tel qu’il est actuellement écrit, le projet de loi de la Chambre améliorerait la vie de nombreuses personnes et familles et augmenterait la compétitivité des États-Unis. entreprises et universités.