Dreamers och laglig invandring förändringar belysa nya House Bill

en ny husräkning kan ge grönt kort lättnad för tusentals individer och familjer som väntar år i eftersläpningar och bevilja rättslig status till miljontals invandrare som bor i USA utan rättslig status. Även om lagförslaget inte innehåller permanenta strukturella förändringar av den lagliga invandringen systemet, skulle det sannolikt att fler individer att få permanent uppehållstillstånd än 1986 invandring Reform och kontroll Act och ge lindring för många familjer, högkvalificerade invandrare och arbetsgivare.

Bakgrund: Den 10 September 2021 släppte House Judiciary Committee ett pressmeddelande: ”ordförande Jerrold Nadler (D-NY) tillkännagav utskottets tryck för utskottets markup måndagen den 13 September om lagstiftningsförslag enligt budgetförlikningsinstruktionerna.”Innan de blir lag måste bestämmelserna passera Rättsutskottet, Representanthuset och Senaten och undertecknas av presidenten. (Uppdatering: den 13 September 2021 röstade ”House Judiciary Committee 25-19 längs partilinjer för att främja lagstiftning”, rapporterade Suzanne Monyak från CQ/Roll Call. Inga väsentliga ändringar passerade som ändrade de underliggande invandringsbestämmelserna i propositionen. )

det är oklart om senatens parlamentariker kommer att tillåta Demokrater att inkludera invandringsbestämmelser genom försoningsprocessen—vilket gör det möjligt för en proposition att undvika en filibuster—och om tillräckligt med demokratiska senatorer stöder alla invandringsbestämmelser som visas i Rättsutskottet.

familje-och sysselsättningsbaserade invandrare: enligt utskottet print, en sysselsättningsbaserad invandrare sökande med en ”prioritetsdatum som är mer än 2 år innan” kan anpassa sig till permanent uppehållstillstånd utan numeriska gränser genom att betala en ”tilläggsavgift på $5,000.”Avgiften är $50,000 för EB-5 Kategori (invandrare investerare). Bestämmelserna löper ut 2031.

en familjebaserad invandrare sponsras av en amerikansk medborgare med en ”prioritetsdatum som är mer än 2 år innan” kan anpassa sig till permanent uppehållstillstånd utan numeriska gränser genom att betala en ”tilläggsavgift på $2,500.”Men bara 8% till 15% av familjebaserade invandrare (beroende på kategori) justeras till permanent uppehållstillstånd i USA i FY 2019. Däremot var upp till 94% av sysselsättningsbaserade invandrare (högkvalificerade) anpassning av statusfall under FY 2019 och kunde därför ha gynnats av bestämmelsen. Endast 3% av individerna i EB-5-kategorin fick permanent uppehållstillstånd i USA i FY 2019. Advokat IRA Kurzban rekommenderar ett v-visum för att tillåta familjer att komma in i USA och använda justeringen av statusbestämmelsen i propositionen.

om en sökandes prioritetsdatum inte är inom två år kan de fortfarande ansöka om justering av status för en $1,500-avgift (och en $250-avgift för barn), men de skulle behöva vara inne i landet. Det skulle ge individer med invandring fördelar, såsom en anställning tillstånd dokument, även i väntan på permanent uppehållstillstånd.

räkningen kommer också att återta minst 226 000 invandrarvisum i familje-och sysselsättningsbaserade kategorier som gick oanvända mellan FY 1992 och FY 2021. Gröna kort är skyddade för Mångfaldsvisumvinnare som inte kunde komma till USA på grund av Trump-administrationens ”muslimska förbud” eller Covid-relaterade policyer och förseningar.

viktiga arbetstagare: många sysselsättningsbaserade invandrare skulle kunna anpassa sig till permanent uppehållstillstånd som ”viktiga arbetstagare.”Enligt ett memorandum från Department of Homeland Security utfärdat den 10 augusti 2021,” de industrier som viktiga arbetstagare stöder representerar, men är inte begränsade till, medicinsk och sjukvård, telekommunikation, informationsteknologisystem, försvar, mat och jordbruk, transport och logistik, energi, vatten och avloppsvatten och brottsbekämpning.”

legalisering: individer kan få permanent uppehållstillstånd efter att ha betalat en tilläggsavgift på $1 500 som har varit” kontinuerligt fysiskt närvarande i USA sedan 1 januari 2021 ” och anlände före 18 års ålder. Åtgärden skulle hjälpa människor i daca (uppskjuten åtgärd för Barndomsankomster) status och även personer som kanske inte har kvalificerat sig för DACA. Personer i tillfällig skyddad Status och de som fått uppskjuten verkställd avgång är också berättigade. Kvalifikationerna skiljer sig åt för de tre grupperna och det kan bli ändringar i dessa åtgärder. För att få permanent uppehållstillstånd, individer kan inte diskvalificeras på grund av stödberättigande och måste slutföra ”säkerhet och brottsbekämpning bakgrundskontroller” och en läkarundersökning.

vad räkningen betyder för anställda, arbetsgivare och internationella studenter på OPT: ”bestämmelserna i husräkningen skulle göra det möjligt för anställda i eftersläpningen att ansöka om justering av status utan hänsyn till om ett prioritetsdatum är tillgängligt”, säger invandringsadvokaten Cyrus Mehta i en intervju. ”Ur arbetsgivarens perspektiv kanske de inte behöver förlita sig på osäkerheten i H-1B-visumlotteriet lika mycket som de gör nu. En F – 1 Om valfri praktisk utbildning (OPT) kan sponsras för permanent uppehållstillstånd genom arbets certifiering under F-1 OPT period, även om en berättigad till F-1 STEM OPT kommer att ha mer tid för arbets certifiering för att få behandlas och godkännas.”

”när arbetscertifieringen är godkänd kommer arbetstagaren att vara berättigad att lämna in en I-485-justering av statusansökan samtidigt med i-140-framställningen och få anställningstillstånd under sin pendency”, konstaterar Mehta. Det skulle göra det möjligt för en anställd att stanna kvar i USA och vara berättigad till fortsatt anställning hos arbetsgivaren.

den $5,000 fråga: ”arbetsgivare kan uppmuntra den anställde med en godkänd petition att hoppa kön genom att betala $ 5,000 för deras räkning så att de får permanent uppehållstillstånd,” sade Mehta. ”En arbetsgivare som underlättar permanent uppehållstillstånd kommer att vara mer attraktiv för icke medborgare anställda.”

Mehta påpekar att en individ kan välja att betala $5,000, både enligt gällande lag och räkningen.

fördelarna med att vara en viktig arbetare: Om en individ kvalificerar sig som en” väsentlig arbetare ” enligt propositionen, skulle en arbetsgivare inte behöva få arbetscertifiering och en i-140-framställning. Individer som kvalificerar sig som viktiga arbetstagare kan få gröna kort utanför den numeriska gränsen utan att betala $5,000-avgiften, noterar Mehta, eftersom ”de väsentliga arbetstagarbestämmelserna faller under den nya Ina 245b-bestämmelsen, som fungerar oberoende av INA 201, 202, 203 och 245(c).”

juridiska drömmare:” Det verkar som om det nya avsnittet 245b(b)(1)(A)-(C) Gäller för alla drömmare oavsett om de är lagliga eller inte, ” sa Mehta. Det betyder att barnen till långvariga H-1B-visuminnehavare som sitter fast i sysselsättningsbaserade eftersläpningar bör kvalificera sig.

medan de flesta medieuppmärksamhet har fokuserat på legaliseringsinsatser för Dreamers och andra, skulle de lagliga invandringsåtgärderna i propositionen ge betydande fördelar och hjälpa amerikanska arbetsgivare att behålla talang, samtidigt som de potentiellt hjälper amerikanska universitet. Svårigheten att få permanent uppehållstillstånd (och H-1B status) i USA har uppmuntrat fler indiska studenter att välja kanadensiska universitet över amerikanska skolor.

i USA anses den årliga gränsen på 140 000 sysselsättningsbaserade gröna kort vara för låg och inkluderar en gräns på 7% per land som belastar invandrare från Indien, Kina och Filippinerna. Enligt Congressional Research Service kommer det att ta 195 år att rensa indianernas eftersläpning i den sysselsättningsbaserade andra preferensen. Och den amerikanska eftersläpningen i sysselsättningsbaserade kategorier kommer att överstiga 2 miljoner människor år 2030.

som för närvarande skrivet skulle husräkningen förbättra livet för många individer och familjer och öka USA: s konkurrenskraft. företag och universitet.