Alors que l’Agence américaine de protection de l’environnement (EPA) avance avec des normes pour réduire les émissions des centrales électriques — qui doivent être finalisées en juin 2015 — de nombreux États se demandent comment ils vont se conformer. La série de fiches d’information de l’IRG intitulée Power Sector Opportunities for Reducing Carbon Dioxide Emissions (Opportunités du secteur de l’énergie pour réduire les émissions de dioxyde de carbone) examine les politiques et les voies que les différents États peuvent utiliser pour atteindre, voire dépasser de manière rentable, les futures normes d’émissions des centrales électriques. Cet article explore ces opportunités en Pennsylvanie. Lisez les analyses supplémentaires de cette série.
La Pennsylvanie produit plus d’électricité que par le passé, mais la bonne nouvelle est qu’elle le fait tout en émettant moins de pollution au dioxyde de carbone. En fait, une nouvelle analyse de l’IRG révèle que la Pennsylvanie peut réduire ses émissions de CO2 de 21% en dessous des niveaux de 2011 d’ici 2020 simplement en se conformant aux politiques actuelles et en tirant parti des infrastructures existantes. La réalisation de ces réductions permettra à la Pennsylvanie de respecter les normes d’émissions des centrales électriques de l’EPA, modérément ambitieuses, qui devraient être finalisées en 2015.
Le secteur de l’électricité en Pennsylvanie Est devenu plus propre
Entre 2005 et 2011, la production d’électricité en Pennsylvanie a augmenté de 3%, tandis que les émissions de CO2 du secteur de l’électricité ont diminué de 10%. Cela s’explique principalement par le fait que la production de charbon dans l’État a chuté de près de 20%, tandis que l’électricité produite à partir de gaz naturel et de sources renouvelables plus propres a plus que doublé. Cependant, le charbon représentait toujours la plus grande part de la production dans l’État en 2011 (44%), tandis que les sources nucléaires et de gaz naturel représentaient respectivement 33% et 18%.
En raison en grande partie du retrait des centrales au charbon vieillissantes de l’État, les émissions de CO2 des centrales électriques de Pennsylvanie devraient diminuer d’environ 9% par rapport aux niveaux de 2011 d’ici 2020. En 2012, 26 générateurs de charbon (capacité de 3 845 MW ou 23% de la capacité de charbon existante) dans l’État devaient être retirés du service, tandis que plus de 3 552 MW de capacité renouvelable étaient dans la file d’attente de la construction régionale.
Comment la Pennsylvanie peut répondre aux futures normes d’émissions
Comme nous l’avons discuté dans un article de blog en août, les États peuvent avoir une flexibilité considérable dans la façon dont ils se conforment aux prochaines normes d’émissions des centrales électriques de l’EPA. L’EPA pourrait permettre aux États de saisir toute une série d’opportunités de réduction du CO2, notamment une utilisation accrue des centrales électriques existantes à faible émission de carbone, une utilisation accrue des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique, et d’autres stratégies. Notre analyse a révélé que la Pennsylvanie pourrait utiliser les outils suivants pour réduire ses émissions de CO2 dans le secteur de l’énergie:
-
Atteindre les objectifs en matière d’énergies alternatives. La Pennsylvanie a déjà une norme d’énergie alternative en place, exigeant que 8% de l’électricité de l’État provienne d’énergies renouvelables d’ici 2021. En répondant à cette exigence avec une nouvelle production renouvelable dans l’État, la Pennsylvanie peut réduire ses émissions de CO2 de 4% en dessous des niveaux de 2011 d’ici 2020.
-
Atteindre les objectifs d’efficacité énergétique. La norme d’efficacité existante de la Pennsylvanie exige que les services publics mettent en œuvre des programmes qui aident les clients à économiser de l’énergie chez eux et dans leurs entreprises. Le respect de cette norme peut réduire les émissions de CO2 de la Pennsylvanie de 11% en dessous des niveaux de 2011 d’ici 2020.
-
Utiliser davantage de production combinée de chaleur et d’électricité (cogénération) sur les sites commerciaux et industriels. Les entreprises comme les universités, les hôpitaux, les fabricants industriels et autres peuvent économiser de l’énergie en installant des systèmes de cogénération, qui produisent de l’électricité plus efficacement que la centrale électrique moyenne. La Pennsylvanie utilise actuellement moins d’un tiers de son potentiel de cogénération de 10,5 gigawatts. L’augmentation de l’utilisation de la cogénération de seulement 26% pourrait réduire les émissions de CO2 de 3% par rapport aux niveaux de 2011 d’ici 2020.
-
En utilisant plus de gaz. Les centrales au gaz naturel les plus efficaces de Pennsylvanie – les unités à cycle combiné (CCGN) — ont produit beaucoup moins d’électricité qu’elles ne pouvaient en produire en 2011. L’exploitation des centrales CCG existantes à une capacité de 75% peut réduire les émissions de CO2 de 3% en dessous des niveaux de 2011 d’ici 2020.
-
Augmentation de l’efficacité des centrales à charbon existantes. Les centrales à charbon existantes pourraient économiser de l’énergie en modernisant leurs équipements et en apportant d’autres améliorations opérationnelles. L’augmentation de l’efficacité des centrales à charbon de 2,5% pourrait réduire les émissions de CO2 de 2% en dessous des niveaux de 2011 d’ici 2020.
Des réductions plus importantes des émissions et des économies de coûts Sont possibles
Bien que la Pennsylvanie soit en bonne position pour répondre à des normes modérément ambitieuses, elle a le potentiel d’aller encore plus loin en élargissant ses politiques actuelles. Cela permettra non seulement à l’État de respecter des normes plus ambitieuses pour les centrales électriques, si l’EPA les poursuit, mais permettra également aux clients d’économiser de l’argent.Une grande opportunité se présente en 2017, lorsque la phase actuelle de la norme d’efficacité énergétique de la Pennsylvanie se termine. À ce stade, la Commission des services publics de Pennsylvanie (PUC) peut décider d’augmenter les économies d’électricité que les services publics doivent réaliser chaque année. Si le PUC décide d’augmenter les économies d’électricité annuelles à 2% par an à partir de 2017 et continue d’atteindre ce taux d’économies jusqu’en 2030, il peut réduire les émissions de CO2 du secteur de l’électricité de 9% supplémentaires par rapport aux niveaux de 2011 d’ici 2020. Une étude PUC a révélé que la poursuite du programme d’efficacité électrique continuera d’être très rentable pour les contribuables de la Pennsylvanie, avec le potentiel d’obtenir des avantages nets de 5 à 10 milliards de dollars sur une période de 10 ans à compter de 2013.
Des réductions supplémentaires de CO2 et des économies de coûts pourraient être réalisées en élargissant la norme d’énergie alternative de l’État. Si la Pennsylvanie continue d’augmenter ses ventes d’énergies renouvelables au même rythme après son objectif de 2021, elle peut réduire les émissions de CO2 du secteur de l’énergie de 8% supplémentaires en 2030 par rapport aux niveaux de 2011. Un rapport de PJM Interconnection, l’opérateur indépendant du réseau électrique desservant la région du centre de l’Atlantique, a révélé que l’ajout de capacité éolienne pourrait être particulièrement avantageux sur le plan économique pour les clients de la Pennsylvanie et de la région environnante. L’étude a révélé que 15 000 mégawatts de capacité éolienne dans la région permettraient d’économiser environ 4 à 4,5 milliards de dollars en coûts d’électricité en gros, ce qui permettrait à chaque client de Pennsylvanie d’économiser environ 42 à 48 dollars par an sur les factures d’électricité. Une étude récente du PUC de l’Ohio a également révélé que l’incorporation de sources de production renouvelables diminuait les prix de l’électricité dans l’Ohio, qui est situé dans la même organisation régionale de transport que la Pennsylvanie.
La Pennsylvanie Peut tirer parti des progrès réalisés à ce jour
La Pennsylvanie est bien placée pour réduire les émissions de son secteur de l’énergie à court terme, mais il est important que l’État continue de tirer parti des progrès qu’il a déjà réalisés. L’expérience de la Pennsylvanie a montré que les réductions d’émissions sont réalisables et économiquement bénéfiques. C’est d’autant plus la raison pour laquelle l’État devrait prendre des mesures supplémentaires pour parvenir à des réductions encore plus importantes à court et à long terme. Ce faisant, la Pennsylvanie sera non seulement en mesure de respecter les normes d’émissions des centrales électriques de l’EPA, mais peut également aider à prévenir l’aggravation des impacts du changement climatique.