som US Environmental Protection Agency (EPA) går framåt med standarder för att minska utsläppen av kraftverk—som kommer att slutföras i juni 2015—många stater undrar hur de kommer att följa. WRI: s faktablad, Power Sector Opportunities for Reducing Carbon Dioxide Emissions, undersöker de policyer och vägar som olika stater kan använda för att kostnadseffektivt uppfylla eller till och med överträffa framtida utsläppsnormer för kraftverk. Detta inlägg utforskar dessa möjligheter i Pennsylvania. Läs mer om ytterligare analyser i denna serie.
Pennsylvania genererar mer el än tidigare, men den goda nyheten är att den gör det samtidigt som den släpper ut mindre koldioxidföroreningar. Faktum är att ny WRI-analys visar att Pennsylvania kan minska sina CO2-utsläpp 21 procent under 2011-nivåer av 2020 bara genom att följa gällande politik och dra nytta av befintlig infrastruktur. Att uppnå dessa minskningar gör det möjligt för Pennsylvania att uppfylla måttligt ambitiösa utsläppsstandarder för EPA – kraftverk, som kommer att slutföras 2015.
Pennsylvania Kraftsektor har blivit renare
mellan 2005 och 2011 växte elproduktionen i Pennsylvania med 3 procent, medan CO2-utsläppen från kraftsektorn minskade med 10 procent. Detta beror främst på att koleldad produktion i staten minskade med nästan 20 procent, medan el som genererades från renare naturgas och förnybara källor mer än fördubblades. Kol utgjorde dock fortfarande den största andelen av den statliga generationen 2011 (44 procent), medan kärn-och naturgaskällor bestod av 33 procent respektive 18 procent.
till stor del på grund av pensionering av statens åldrande kolanläggningar förväntas Pennsylvania kraftverk CO2-utsläpp minska med cirka 9 procent jämfört med 2011-nivåerna år 2020. Från och med 2012 planerades 26 kolgeneratorer (3 845 MW kapacitet eller 23 procent av befintlig kolkapacitet) i staten för pensionering, medan mer än 3 552 MW förnybar kapacitet var i den regionala byggkön.
hur Pennsylvania kan uppfylla framtida utsläppsnormer
som vi diskuterade i ett blogginlägg i augusti kan stater ha stor flexibilitet i hur de uppfyller EPA: s kommande utsläppsnormer för kraftverk. EPA kan tillåta stater att driva en rad CO2-minskningsmöjligheter-inklusive ökad användning av befintliga kraftverk med lägre koldioxidutsläpp, ökad användning av förnybara energikällor och energieffektivitet och andra strategier. Vår analys visade att Pennsylvania kunde använda följande verktyg för att minska sina CO2-utsläpp inom kraftsektorn:
-
uppnå alternativa energimål. Pennsylvania har redan en alternativ energistandard på plats, vilket kräver att 8 procent av statens el kommer från förnybara energikällor år 2021. Genom att uppfylla detta krav med ny, förnybar produktion i staten kan Pennsylvania minska sina CO2-utsläpp med 4 procent under 2011-nivåerna år 2020.
-
uppnå energieffektivitetsmål. Pennsylvania befintliga effektivitetsstandard kräver verktyg för att genomföra program som hjälper kunder att spara energi i sina hem och företag. Att uppfylla denna standard kan minska Pennsylvania CO2-utsläpp med 11 procent under 2011-nivåerna år 2020.
-
använda mer kombinerad värme och kraft (CHP) på kommersiella och industriella anläggningar. Företag som universitet, sjukhus, industriella tillverkare och andra kan spara energi genom att installera kombinerade värme-och kraftvärmesystem (CHP), som genererar el mer effektivt än det genomsnittliga kraftverket. Pennsylvania använder för närvarande mindre än en tredjedel av sin KRAFTVÄRMEPOTENTIAL på 10,5 gigawatt. Att öka användningen av kraftvärme med endast 26 procent kan minska CO2-utsläppen med 3 procent under 2011-nivåerna fram till 2020.
-
använda mer gas. Pennsylvania mest effektiva naturgasanläggningar-kombinerade cykel (ngcc) enheter-genererade mycket mindre el än de kunde producera 2011. Att driva befintliga ngcc-anläggningar med 75 procent kapacitet kan minska CO2-utsläppen med 3 procent under 2011-nivåerna fram till 2020.
-
öka den befintliga kolverkets effektivitet. Befintliga kolkraftverk kan spara energi genom att uppgradera sin utrustning och göra andra operativa förbättringar. Att öka kolverkets effektivitet med 2,5 procent kan minska CO2-utsläppen 2 procent under 2011-nivåerna år 2020.
större utsläppsminskningar och kostnadsbesparingar är möjliga
medan Pennsylvania är i en bra position för att uppfylla måttligt ambitiösa standarder, har det potential att gå ännu längre genom att utöka sin nuvarande politik. Om du gör det kommer inte bara att tillåta staten att uppfylla mer ambitiösa kraftverk standarder, bör EPA driva dem, men också spara kunder pengar.En stor möjlighet kommer upp i 2017, när den nuvarande fasen av Pennsylvania energieffektivitetsstandard slutar. Vid den tidpunkten kan Pennsylvania Public Utility Commission (PUC) besluta att öka de elbesparingar som verktyg måste uppnå varje år. Om PUC beslutar att öka årliga elbesparingar till 2 procent per år från och med 2017 och fortsätter att uppnå denna besparingsgrad fram till 2030, kan det minska CO2-utsläppen från energisektorn med ytterligare 9 procent under 2011-nivåerna fram till 2020. En PUC-studie visade att fortsatt elektrisk effektivitetsprogram kommer att fortsätta att vara mycket kostnadseffektivt för Pennsylvania ratepayers, med potential att uppnå $5-$10 miljarder i nettoförmåner under en 10-årsperiod som börjar i 2013.
ytterligare CO2-minskningar och kostnadsbesparingar kan uppnås genom att utöka Statens alternativa energistandard. Om Pennsylvania fortsätter att öka sin förnybara försäljning i samma takt efter sitt 2021-mål kan det minska CO2-utsläppen i energisektorn med ytterligare 8 procent 2030 jämfört med 2011-nivåerna. En rapport från PJM Interconnection, den oberoende elnätoperatören som betjänar Mid-Atlantic-regionen, fann att tillägg av vindkapacitet kan vara särskilt ekonomiskt fördelaktigt för kunder i Pennsylvania och den omgivande regionen. Studien fann att 15 000 megawatt vindkapacitet i regionen skulle spara cirka 4 till 4,5 miljarder dollar i grossistkostnader, vilket sparar varje Pennsylvania-kund cirka 42 till 48 dollar årligen på elräkningar. En ny studie från Ohio PUC fann också att införlivande av förnybara produktionskällor minskade elpriserna i Ohio, som ligger i samma regionala överföringsorganisation som Pennsylvania.
Pennsylvania kan bygga på framsteg som hittills gjorts
Pennsylvania är väl positionerat för att minska sina utsläpp inom energisektorn på kort sikt, men det är viktigt att staten fortsätter att bygga på de framsteg som den redan har gjort. Pennsylvania erfarenhet har visat att utsläppsminskningar är uppnåeliga och ekonomiskt fördelaktiga. Detta är desto större anledning till att staten bör vidta ytterligare åtgärder för att uppnå ännu större minskningar både på kort och lång sikt. Genom att göra det kommer Pennsylvania inte bara att kunna uppfylla EPA: s utsläppsnormer för kraftverk, men kan hjälpa till att förhindra försämrade effekter av klimatförändringar.