Limites de durée à New York: Quel est le problème? * Jus civique

Les limites de mandat sont un mécanisme structurel mis en loi pour limiter le nombre de mandats (un nombre défini d’années) que quelqu’un peut remplir en tant qu’élu.

Lorsque les gens demandent des limites de mandat pour les fonctionnaires, c’est généralement parce qu’ils veulent empêcher des fonctionnaires individuels de consolider trop de pouvoir, ou parce qu’ils pensent que les fonctionnaires doivent d’abord être des citoyens, avec une perspective du monde réel – plutôt que d’être membres d’une classe politique professionnelle.

Avec des limites de mandat en place, les titulaires (ou les personnes actuellement en fonction) se présentent généralement aux élections jusqu’à ce qu’ils atteignent leur limite de mandat.

À New York 2017, certains fonctionnaires sont limités à 2 mandats, et d’autres au même poste sont limités à 3 mandats – comment cela peut-il être?

C’est une longue histoire

NYC a établi pour la première fois des limites de mandat en 1993, lorsque les électeurs ont approuvé un référendum public pour modifier la Charte de la ville (le document juridique fondamental de la ville), afin que les élus de la ville puissent siéger pendant un maximum consécutif de 2 mandats de 4 ans chacun (total possible: 8 ans) pour tous les bureaux de la ville: maire, contrôleur, avocat public, présidents d’arrondissement et membres du conseil.

En 2008, le conseil de New York et l’ancien maire Bloomberg ont adopté un amendement à la loi visant à prolonger les limites de mandat, pour un maximum consécutif de 3 mandats de 4 ans (total possible: 12 ans).

En 2010, en réponse aux critiques du public concernant l’extension des limites de mandat, le maire Bloomberg a créé une Commission de révision de la Charte pour examiner cette question et d’autres (les CRC peuvent étudier l’ensemble de la Charte de la Ville et proposer des changements aux électeurs par le biais de questions sur le bulletin de vote).

La Commission de 2010 a soumis aux électeurs une proposition qui, selon certains, était un compromis politique: pour rétablir les limites de 2 mandats de 4 ans, mais uniquement pour les élus élus après 2013 – toute personne siégeant actuellement dans un bureau élu pendant que la Commission était en activité serait éligible pour des mandats de 3 ans.

Cette proposition a été approuvée par référendum par les électeurs. Ainsi, alors que certains élus se limitent à effectuer 2 mandats consécutifs de 4 ans chacun, certains membres du Conseil de New York peuvent se présenter aux élections cette année pour un 3e mandat, bien qu’ils aient déjà exercé 2 mandats complets.

Les limites de mandats jouent un rôle intéressant dans les élections à New York, en particulier en 2017 et 2021!

Cette année, sur les 59 élus municipaux, 25 sont limités à 3 mandats et 34 sont limités à 2 mandats. Sur les 51 membres du Conseil municipal, 47% peuvent briguer 3 mandats, tandis que 51% peuvent briguer 2 mandats.

En 2021, 39 des 51 membres du conseil seront sans mandat (ils seraient 40, mais 1 titulaire n’est pas candidat à sa réélection) – de sorte que 75% du conseil municipal sera nouvellement élu.

Remarque: les procureurs de district et les juges sont en fait des fonctionnaires de l’État et non de la ville – la question des limites de durée ne s’applique donc pas à eux de la même manière. Il n’y a pas de limite de durée pour les DAS au NYS, et les juges peuvent généralement siéger pour des mandats illimités jusqu’à l’âge de 70 ans.

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