com a Revolução industrial e sua adoção de combustíveis fósseis na produção de bens e Serviços, os humanos involuntariamente começaram a mudar a química atmosférica da terra de uma maneira importante, a cada década bombeando mais e mais carbono para a atmosfera. Agora que as concentrações atmosféricas de carbono estão em níveis vistos pela última vez há 800.000 anos e as consequências estão se tornando evidentes, as pessoas estão reconhecendo que reduções acentuadas nas emissões de carbono são necessárias se houver alguma esperança de evitar as mudanças mais calamitosas em nosso clima e ameaças à civilização.Essas reduções acentuadas exigem muitas ações, incluindo o desenvolvimento generalizado de fontes de energia renováveis. A implantação de instalações de energia solar é um elemento-chave dessa expansão de energia renovável.Os conservacionistas podem legitimamente sentir-se moralmente compelidos a fazer o que razoavelmente podem para apoiar o desenvolvimento da energia solar. No entanto, esse suporte não deve ser qualificado. Embora o desenvolvimento solar em geral seja benéfico e necessário, nem todo conceito de desenvolvimento solar ou proposta de projeto é bom de uma perspectiva Ambiental Holística, e muitos esforços para implantar a energia solar podem se beneficiar do ajuste fino.Os conservacionistas devem reconhecer que seu trabalho de conservação da terra—de impedir o desenvolvimento para promover o uso sustentável da terra—já contribui para reduzir os gases de efeito estufa na atmosfera e que eles podem alcançar reduções ainda maiores refinando ainda mais suas práticas de conservação.Visto de uma ampla perspectiva ambiental, as terras conservadas são geralmente o pior lugar possível para instalar instalações de energia solar. No entanto, em algumas circunstâncias, as instalações de energia solar podem ser apropriadas.
- o uso de terras conservadas para lidar com as mudanças climáticas
- as instalações solares podem ser localizadas em quase qualquer lugar; a Terra conservada é geralmente uma escolha ruim
- Terras conservadas mitigam os problemas das mudanças climáticas
- combinando energia Solar com outros usos
- o desenvolvimento Solar é compatível com um determinado local
- Parques Públicos e espaços abertos mantidos pelo Governo Local
- o desenvolvimento Solar é compatível com servidões?
- acomodar desenvolvimentos solares com servidões de conservação existentes
- Disposições Relevantes no Modelo de Concessão de Conservação da Servidão e da Declaração de Convênios
o uso de terras conservadas para lidar com as mudanças climáticas
as terras conservadas oferecem muitos benefícios ambientais ao público, e podem e ajudam a enfrentar a terrível ameaça das mudanças climáticas globais. Raramente, no entanto, essas terras serão locais sensatos para grandes instalações solares. Fatores que argumentam contra o uso de terras conservadas para o desenvolvimento de energia solar incluem, mas não se limitam ao seguinte:
- as instalações solares podem ser localizadas em quase qualquer lugar; de uma perspectiva ambiental abrangente, a terra conservada é geralmente o pior lugar para colocar grandes instalações.As terras conservadas já oferecem benefícios de redução de carbono (benefícios que podem ser revertidos se a terra não for mais usada para fins de conservação).
- terras conservadas mitigam os problemas das mudanças climáticas.
as instalações solares podem ser localizadas em quase qualquer lugar; a Terra conservada é geralmente uma escolha ruim
as instalações solares podem ser localizadas em qualquer lugar com sol e terra relativamente estável (e talvez na água no futuro). Eles podem ser colocados em estacionamentos, em telhados, em locais brownfield e em terras de minas abandonadas. A localização desses tipos de locais oferece benefícios ambientais claros e quase nenhum custo ambiental. Em contraste, a localização de grandes instalações solares em terras conservadas provavelmente reduz ou elimina qualquer número de benefícios de conservação fornecidos por essas terras.
concedido, pode ser mais caro colocar instalações em terras perturbadas e degradadas do que em terras agrícolas e naturais descomplicadas com outras questões de desenvolvimento e ambientais. Mas isso não nega a realidade de que—de uma perspectiva ambiental razoavelmente ampla—faz melhor sentido abrigar instalações solares onde, ao produzir um benefício ambiental, elas não causam danos graves a uma variedade de outros benefícios ambientais proporcionados pela terra (se a terra é conservada ou não). Claro, terras não conservadas são desenvolvidas o tempo todo. O que torna a terra conservada especial é que, ao contrário da terra não conservada, podemos ter a certeza razoável de que continuará a oferecer benefícios ambientais ano após ano, década após década.Para complicar esta análise está a possibilidade de que possa haver, em algumas geografias e climas, situações em que a produção agrícola e os painéis solares possam ser compatíveis e até sinérgicos (ver “combinar Solar com outros usos” abaixo); longe de certo é se tais situações podem maximizar resultados positivos de conservação e fornecer produção de energia solar econômica.A Terra conservada proporciona reduções de carbono
a terra conservada contribui para reduzir o carbono na atmosfera – tanto impedindo o desenvolvimento da produção de carbono quanto sequestrando cada vez mais carbono a cada ano nos solos e na vida vegetal. Com mais refinamentos nas práticas de conservação, as terras conservadas podem fornecer benefícios ainda maiores de sequestro de carbono.
o papel da guide Land Conservation na redução do carbono atmosférico descreve como as terras agrícolas conservadas, as florestas e os prados sequestram o carbono.
Terras conservadas mitigam os problemas das mudanças climáticas
terras conservadas mitigam vários impactos das mudanças climáticas:
- inundações. A mudança climática está causando tempestades mais frequentes e severas. Florestas conservadas e pântanos absorvem grandes quantidades de águas pluviais, reduzindo inundações destrutivas e com risco de vida.
- temperaturas crescentes. À medida que o planeta aquece, os espaços abertos conservados proporcionam às pessoas alívio das altas temperaturas. Os espaços verdes são mais frios do que as áreas desenvolvidas, especialmente em cidades onde os parques podem ser 5-10 graus mais baixos do que o ambiente construído circundante.
- perda de Habitat. A mudança climática traz mudança de habitat, forçando muitas espécies a se mudarem para novos territórios ou alterarem o padrão migratório para sobreviver. A terra conservada fornece potenciais novas rotas de habitat e migração.
combinando energia Solar com outros usos
em alguns casos, o desenvolvimento da energia solar pode coexistir com outros usos da terra. Embora este ainda seja um tópico emergente e as informações sejam escassas, existem exemplos recentes de:
- criando resultados sinérgicos positivos com co-localização de culturas e painéis solares elevados. (Esses sistemas combinados de produção de alimentos e energia solar às vezes são referenciados como agrivoltaicos.) Em algumas situações, o sombreamento parcial fornecido pelos painéis solares pode ser benéfico para algumas culturas alimentares. Para obter mais informações, consulte o artigo “co-locating food and energy” na Nature Sustainability (2019) e “Farms Can Harvest Energy Along with Food” na Scientific American (2019).
- permitindo que os animais (mais comumente ovelhas) pastem abaixo e ao redor de painéis solares montados no solo. Os painéis fornecem sombra bem-vinda, enquanto os animais mantêm a vegetação aparada. Para obter mais informações, consulte “Pastagem Solar: como ovelhas cortam o gramado em fazendas solares comunitárias no interior do Estado de NY” e guia para cultivar Energia Solar Amigável.
- plantando flores silvestres amigáveis ao Polinizador nas proximidades de matrizes solares montadas no solo. Além de fornecer habitat para abelhas, borboletas e pássaros, os prados de flores silvestres custam menos para manter ao longo do tempo do que a grama. Em alguns casos, essas fazendas solares amigáveis aos polinizadores operam como apiários, com apicultores colocando suas colmeias nas proximidades. Para obter mais informações, consulte “Solar Farms Shine a Ray Of Hope on Bees and Butterflies” e um estudo de caso do maior apiário solar nos EUA
o desenvolvimento Solar é compatível com um determinado local
o desenvolvimento de energia renovável pode ser compatível com algumas terras de propriedade da land trust, por exemplo:
- Terrenos com solos pobres e pobres habitat de animais selvagens que não seria o mais prejudicado e pode muito bem se beneficiar por uma, cuidadosamente projetado de instalação de energia
- Telhados de estruturas existentes e futuras
- estacionamentos
tenha em mente que simplesmente ter um terreno apropriado para renováveis, o desenvolvimento de um impacto ambiental do ponto de vista é apenas um fator, em última análise, determinar se o solo é adequado para o desenvolvimento. Outros fatores incluem, mas não estão limitados aos seguintes itens:
- O declive do terreno e a direção da inclinação de faces planas e sul enfrentando sendo ideal)
- A proximidade da rede elétrica e potenciais pontos de conexão (perto de ser melhor)
- O tamanho mínimo de projeto necessário
- Local de desenvolvimento de terras, regras
- cláusulas Restritivas da terra ou obrigações contratuais que podem restringir a terra de confiança da flexibilidade no uso da terra
- Outras promessas ou compromissos de que a terra confiança pode ter sobre a terra
Uma terra de confiança poderá rever a sua carteira de terras para determinar se partes de quaisquer propriedades seriam potencialmente apropriadas para o desenvolvimento de energia renovável.
Parques Públicos e espaços abertos mantidos pelo Governo Local
terrenos que os governos locais da Pensilvânia confiam para o público—em outras palavras, terrenos dedicados formal ou informalmente pelo governo municipal ou do condado para estacionar ou outros fins de Espaço aberto—só podem ser usados para esses fins públicos. Ter desenvolvedores de energia instalando instalações solares comerciais provavelmente não é uma opção. (Uma instalação que fornece energia estritamente ao parque é outra questão.)
propriedades do Governo Local que não foram dedicadas a esses fins públicos, por outro lado, poderiam apresentar oportunidades de desenvolvimento solar.
o desenvolvimento Solar é compatível com servidões?
é apropriado colocar sob terra de servidão de conservação que atualmente hospeda uma instalação solar? E se os proprietários de terras quiserem manter o direito de instalar tal instalação no futuro? A resposta a essas perguntas deve seguir os critérios de seleção do projeto e o processo de priorização que uma organização executa para qualquer projeto em potencial. Se os benefícios de redução de carbono da produção de energia solar não forem contabilizados no sistema de avaliação da organização, um ajuste ao sistema poderá estar em ordem.
uma maneira de pensar sobre a questão das instalações solares é considerando – a no contexto de outro desenvolvimento da terra: A presença de uma casa, garagem, piscina e outras melhorias residenciais espalhadas por cinco acres faria com que você rejeitasse um projeto de servidão—o desenvolvimento seria tão prejudicial a ponto de fazer com que o esforço de conservação não valesse a pena? Se não, então por que os painéis solares implantados em uma área semelhante apresentariam um problema? Se sim, então você pode fazer uma pergunta adicional: uma instalação solar pode ser necessária para ser projetada de forma que benefícios substanciais de conservação se acumulem com ela que não ocorreriam com outras formas de desenvolvimento que você normalmente rejeitaria (por exemplo ., fornecendo habitat de vida selvagem sob os painéis).
com qualquer projeto de servidão de conservação potencial—envolvendo desenvolvimento solar ou não—faz sentido perguntar, Que curso de ação avançaria de forma mais eficiente e eficaz a conservação no interesse público consistente com a missão do land trust?
acomodar desenvolvimentos solares com servidões de conservação existentes
é apropriado permitir que uma instalação solar em terras atualmente protegidas por uma servidão de conservação se os convênios restritivos da servidão proibirem esse desenvolvimento? Em uma palavra, não. No entanto, em algumas circunstâncias estreitas, pode ser apropriado alterar o documento de servidão para permitir tal desenvolvimento. Essas circunstâncias envolvem a servidão titular determinar, entre todas as outras determinações, que a mudança não seria contrário aos objectivos de conservação (por exemplo, proteger a qualidade da água, habitat de animais selvagens, os solos, ou vistas panorâmicas) das servidões ou prejudicial para o natural e de outros recursos (por exemplo, aves e outros animais selvagens ou paisagem) protegido pela servidão. Muitas—talvez a maioria-situações não atenderão a essas condições, mas os cenários são concebíveis. Por exemplo, a instalação solar estaria localizada em terras severamente degradadas e o desenvolvimento garantiria uma restauração ou aprimoramento permanente de uma parte da terra para realmente aumentar a produtividade da terra como habitat da vida selvagem em comparação com a terra sem o desenvolvimento.
com isso dito, tenha em mente que existem muitos outros fatores a serem considerados com qualquer proposta de alteração de servidão. Como ponto de partida, faz sentido revisar o guia e a Política de modelo para a emenda de servidão de conservação publicada pela Pennsylvania Land Trust Association.
Disposições Relevantes no Modelo de Concessão de Conservação da Servidão e da Declaração de Convênios
de Carbono Relacionados com os Objectivos de Conservação
O Modelo de Concessão de Conservação da Servidão e da Declaração de Convênios, 7ª edição, estabelece os objectivos de conservação—efeitos da servidão. O quinto desses objetivos aborda os serviços ecossistêmicos e lê em parte:Para sequestrar carbono em plantas e solo para mitigar o aumento dos níveis de carbono atmosférico; e para apoiar outros processos ecossistêmicos saudáveis.
Geração de Energia Renovável
O modelo prevê a possibilidade de geração de energia renovável, a escala das instalações e a produção de energia a ser em grande parte dependente da cobertura impermeável limitações estabelecidas na servidão documento para um determinado projecto de conservação.Instalações e geração são proibidas na área de proteção mais alta, que é a designação para áreas (se houver) da propriedade a serem usadas principalmente para proteger a biodiversidade e o habitat natural. Em contraste, as instalações e a geração são permitidas na área de proteção padrão e na área de proteção mínima se o titular da servidão, sem qualquer obrigação de fazê-lo, as aprovar. A ampla discrição fornecida ao titular da servidão reflete a impossibilidade de identificar plenamente no texto a grande variedade de maneiras pelas quais as tecnologias em evolução para geração de energia renovável podem impactar os valores de conservação.
além da aprovação do titular, o modelo acaba restringindo a escala de produção de energia solar na área de proteção padrão através das limitações de cobertura impermeáveis colocadas nas melhorias. Suponha, por exemplo, que não sejam permitidos mais de 3.000 pés quadrados de cobertura impermeável na área de proteção padrão. Um fazendeiro pode usar esse subsídio por ter:
- Um celeiro de 3000 metros quadrados, pegada com painéis solares colocados em todo o celeiro do telhado;
- Um celeiro com 1.500 metros quadrados de espaço físico (com ou sem painéis de energia solar) e a terra-painéis solares montados com outros 1.500 metros quadrados pegada; ou
- Um solo painel solar matriz de 3000 metros quadrados de espaço.
novamente, sujeito à aprovação do titular da servidão, instalações de energia solar e geração de energia são permitidas na área de proteção mínima. Ao contrário da área de proteção padrão, o documento de servidão não define limites de cobertura impermeáveis na área de proteção mínima. O titular da servidão, no entanto, poderia potencialmente achar necessário tornar a aprovação das instalações na área condicional ao proprietário de terras limitando a cobertura impermeável.
Localização Considerações
Para garantir que a servidão é elaborado de forma ideal de realizar todas as servidões de conservação objetivos, que (como apresentado no modelo) podem incluir proteger a qualidade da água, fauna, solo, e cênica de recursos, é provavelmente melhor para acomodar qualquer contempladas solo solares dentro de um ou mais cuidadosamente localizado Mínimas de Áreas de Proteção, em vez de aumentar impermeável cobertura limitações no Padrão da Área de Proteção.
customização
as disposições do modelo de concessão de servidão de conservação e declaração de convênios são escritas para acomodar uma ampla variedade de situações. No entanto, os usuários do modelo são incentivados a adaptar o modelo ao projeto, abordando os objetivos do titular da servidão, as necessidades do proprietário e o caráter da terra.