17 de Maio de 2006
Mr. Daniel Noel
5521 Lanham Estação Rodoviária
Lanham, MD 20706
Re: Se toaletes em uma construção de canteiro de obras deve ser em condições sanitárias adequadas para atender aos requisitos de 29 CFR 1926.51(c).Querido Sr. Noel: isto é em resposta à sua carta de 12 de junho de 2005, ao Sr. John L. Henshaw da Administração de segurança e Saúde Ocupacional (OSHA) em relação a banheiros portáteis insalubres em canteiros de obras. Em uma carta de 20 de outubro de 2005 dirigida a você, o Sr. Jonathan Snare, o então Secretário Adjunto interino da OSHA, indicou que ele teria a Diretoria de construção da OSHA (DOC) fornecer-lhe uma carta de interpretação abordando se a falha em manter banheiros em condições sanitárias violaria 29 CFR 1926.51(c). A seguir está essa resposta.
parafraseamos sua pergunta da seguinte forma:
pergunta: 29 CFR 1926.51(c) (1) exige que, em canteiros de obras, um número mínimo especificado de “banheiros devem ser fornecidos para os funcionários . . .”de acordo com a Tabela D-1. Os banheiros que estão em condições insalubres contam para determinar se esse número mínimo foi fornecido?
Resposta: Não. O título 29 CFR 1926.51(c) (1) afirma:
Banheiros em canteiros de obras. (1) Os banheiros devem ser fornecidos para os funcionários de acordo com a seguinte tabela:
Tabela D-1
Número de empregados número Mínimo de instalações 20 ou menos . . . . 1 20 ou mais . . . . 1 assento sanitário e 1 mictório por 40 trabalhadores. 200 ou mais . . . . 1 assento sanitário e 1 mictório por 50 trabalhadores.
o objetivo deste padrão é garantir que os funcionários não sofram os efeitos adversos à saúde que podem resultar se os banheiros não estiverem disponíveis. A norma no §1926.51(c) (1) exige que um número mínimo especificado de banheiros seja “fornecido” com base no número de funcionários.Como afirmamos em 7 de junho de 2002, carta ao Sr. Nicholas Mertz e a 23 de fevereiro de 2005, e-mail para a Sra. Mary Nall, banheiros que demoram muito para chegar não são considerados “fornecidos” porque não estão prontamente disponíveis:
ele o significado mais básico de ‘fornecer’ é ‘disponibilizar.’Veja Webster’S II New College Dictionary (‘Webster’), 1995, definindo’ fornecer ‘como’ fornecer; preparar; disponibilizar.”Banheiros que demoram muito para chegar não estão disponíveis”.”Da mesma forma, um dos objetivos do requisito no quadro D-1 de que um número adequado de banheiros seja fornecido para o tamanho da força de trabalho é o acesso oportuno — para garantir que os funcionários não tenham que esperar em longas filas para usar essas instalações. O significado mais básico de “prontamente”, conforme definido pelo Webster, é “prontamente; voluntariamente; facilmente;” e, além disso, define “pronto” como ” preparado ou disponível para serviço ou ação.’
da mesma forma, os banheiros insalubres são inutilizáveis e, portanto, não estão “disponíveis.”Consequentemente, um banheiro não é “fornecido” nos termos do §1926.51(c)(1) se estiver em uma condição insalubre.
uma maneira de um empregador cumprir sua obrigação em relação às condições sanitárias sob esta norma é usar o cronograma de manutenção no ANSI Z4.3-1995, Seção 3 (“para Saneamento — Sistemas de descarte de resíduos não-reciclados — requisitos mínimos”) padrão de consenso da indústria como guia. Por exemplo, o padrão ANSI exige que um banheiro usado por até 10 pessoas seja atendido1 um mínimo de uma vez por semana. Sob a Tabela D-1 do Padrão OSHA, se houvesse 20 funcionários, o empregador seria obrigado a fornecer pelo menos um banheiro. Aplicar o cronograma de manutenção ANSI a uma situação em que um banheiro foi fornecido para 20 funcionários, um empregador que tinha o banheiro atendido duas vezes por semana provavelmente estaria fornecendo um banheiro em condições sanitárias.2 da mesma forma, um banheiro para 10 funcionários, se atendido uma vez por semana, provavelmente seria fornecido em condições sanitárias.A agência está ciente do fato de que, nos últimos anos, houve mais de 1.100 mortes de trabalhadores da construção civil a cada ano devido a quedas, eletrocutações, atropelamentos e acidentes. As prioridades de execução da construção da OSHA, consequentemente, permanecem focadas principalmente nesses perigos. Embora o risco de saneamento abordado nesta carta não faça parte dessa categoria, é, no entanto, um problema significativo na indústria da construção, e os empregadores têm a obrigação de tomar medidas razoáveis para resolvê-lo.
se você precisar de informações adicionais, entre em contato conosco por fax em: U. S. Department of Labor, OSHA, Directorate of Construction, Office of Construction Standards and Guidance, fax # 202-693-1689. Você também pode entrar em contato conosco pelo correio no escritório acima, sala N3468, 200 Constitution Avenue, NW, Washington, DC 20210, embora haja um atraso no recebimento de correspondência por correio.
sinceramente,