La Chambre des représentants des États-Unis a adopté la Loi Build Back Better (BBBA) (HR 5376) par un vote de 220-213. Soutenu par l’administration Biden et les démocrates du congrès, le projet de loi controversé se dirige vers le Sénat avec des dispositions clés de la réforme de l’immigration.
Résidence permanente légale
L’article 60001 de la BBBA comprend un libellé qui modifierait la Loi sur l’immigration et la nationalité (INA) pour permettre aux ressortissants étrangers, documentés et sans papiers, de demander un ajustement de statut après le paiement d’une taxe supplémentaire de 1 500 $ et la vérification des antécédents avec un examen médical.
Les personnes suivantes seraient admissibles à la résidence permanente:
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Rêveurs;
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Travailleurs essentiels (y compris les travailleurs agricoles, les travailleurs des soins de santé, de l’énergie, des transports, des travaux publics et des travailleurs de la fabrication);
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Titulaires d’un Statut de Protection temporaire; et
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Bénéficiaires de départ d’exécution différée.
Chaque catégorie doit satisfaire à des exigences distinctes d’admissibilité et de présence physique et serait sujette à des motifs d’interdiction de territoire. Certains motifs d’inadmissibilité peuvent être supprimés pour des raisons humanitaires limitées, d’unité familiale ou d’intérêt public.
Récupération des Numéros de visa d’immigrant inutilisés
L’article 60002 modifie l’INA pour « récupérer » les visas d’immigrant inutilisés. Actuellement, la liste d’attente pour les cartes vertes s’est bien étoffée et compte des millions de personnes. Chaque année, il y a un plafond de cartes vertes disponibles pour les immigrants basés sur l’emploi et les préférences familiales. L’accumulation de demandes, ainsi que l’interruption du traitement causée par la pandémie de COVID-19, ont entraîné des centaines de milliers de fentes pour cartes vertes inutilisées.
Cette disposition stipulerait que les numéros de visa disponibles comprendront les visas non utilisés des années précédentes. Le libellé du projet de loi reprend les visas familiaux et les visas d’emploi inutilisés à partir de l’exercice 1992. De plus, les visas de diversité qui n’ont pas été délivrés ou qui n’ont pas été utilisés depuis l’exercice 2017 seraient également récupérés.
Ajustement du statut
L’article 60003 révise les exigences de dépôt pour l’ajustement des demandes de statut dans les catégories familiales et professionnelles. Le nouvel article 245(n) de l’INA autoriserait les demandeurs basés sur la famille et l’emploi (ainsi que le conjoint et les enfants de ces demandeurs) à demander immédiatement un ajustement de statut moyennant des frais supplémentaires de 1 500 $ (pour le demandeur principal) et de 250 $ (pour chaque bénéficiaire dérivé), même si un numéro de visa n’est peut-être pas encore disponible.
De plus, l’article 60003 créerait une exemption des limitations numériques des visas d’immigrant annuels et par pays pour les personnes qui ont des conditions de travail et des conditions de travail pour la famille:
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Ont déposé des demandes d’ajustement de statut; et
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Avoir une date de priorité qui est au moins deux ans avant la date de la demande de dérogation aux limitations numériques par pays.
Cette renonciation peut être demandée moyennant des frais supplémentaires qui varient en fonction de la catégorie familiale ou professionnelle dans laquelle la demande d’ajustement de statut a été déposée comme suit:
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Demandeurs familiaux: Les personnes qui ont présenté une demande d’ajustement de statut en fonction d’un I-130 approuvé seraient tenues de payer des frais supplémentaires de 2 500 $. Cette catégorie englobe: (i) fils et filles mariés et non mariés, frères et sœurs et parents immédiats d’un citoyen américain avec un I-130 approuvé; et (ii) conjoints et enfants non mariés de résidents permanents légaux avec un I-130 approuvé.
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Demandeurs d’emploi: Les personnes qui ont demandé un ajustement de statut sur la base d’une pétition I-140 approuvée dans la catégorie EB-1, EB-2 ou EB-3 seraient tenues de payer des frais supplémentaires de 5 000 $.
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Candidats immigrants basés sur les investisseurs: Les personnes qui ont déposé une demande d’ajustement de statut sur la base d’une pétition EB-5 approuvée seraient tenues de payer des frais supplémentaires de 50 000 $ (bien qu’il ne soit pas clair comment cette dérogation s’appliquerait à l’ajustement EB-5 des demandeurs de statut qui ont déposé une demande sur la base d’un I-526 approuvé associé à un centre régional approuvé après la fin de l’autorisation du Programme des Centres régionaux pour immigrants investisseurs EB-5 le 30 juin 2021).
Frais supplémentaires supplémentaires
L’article 60004 établit des frais supplémentaires supplémentaires pour les demandes de visa d’immigrant (qui s’ajoutent aux autres frais de demande, tels que les frais de dépôt, les frais d’ajustement anticipé et la dispense des frais de limitation numérique prévus à l’article 60003 de la BBBA). Ceux-ci incluent:
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Demandeurs basés sur la famille: Des frais supplémentaires de 100 for pour les demandes de visa d’immigrant basées sur la famille pour: (1) fils et filles mariés et non mariés, frères et sœurs et parents immédiats de citoyens américains; et (2) conjoints et enfants non mariés de résidents permanents légaux.
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Pétitions fondées sur l’emploi: Des frais supplémentaires de 800 for pour les demandes de visa d’immigrant EB-1, EB-2 et EB-3.
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Pétitions fondées sur les immigrants investisseurs : Des frais supplémentaires de 15 000 $.
Tous les frais supplémentaires payés en conjonction avec chacune de ces demandes de visa d’immigrant seraient déposés dans le Fonds du Trésor général, non remis à l’USCIS.
Financement supplémentaire de l’USCIS
La section 60005 conviendrait à un montant supplémentaire de 2 $.8 milliards à l’USCIS » dans le but d’accroître la capacité des services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis à statuer efficacement sur les demandes décrites aux sections 245B et 245 (n) de la Loi sur la nationalité de l’immigration, telles qu’ajoutées par les sections 60001 et 60003 de cette Loi, respectivement, et de réduire les arriérés de traitement des cas. »
Dans sa forme actuelle, la BBBA vise à fournir une aide à l’immigration à certains ressortissants étrangers documentés et sans papiers. Les dispositions sur l’immigration visent également à améliorer les arriérés de cartes vertes qui ont notoirement affecté l’USCIS au cours des dernières années en récupérant les numéros de visa inutilisés et en permettant à davantage de personnes dans les catégories familiales et professionnelles de demander un ajustement de statut.
Le projet de loi du Sénat subira probablement de nombreux changements avant que le Sénat ne le vote. Pour en savoir plus sur le projet de loi, consultez notre article, La Chambre adopte la Loi Pour mieux reconstruire, Voici ce que les employeurs doivent savoir au moment où il est soumis au Sénat.