Le visa H-1B: Faits, exigences, processus

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Le programme de visas H-1B est probablement le visa d’emploi fédéral américain le plus connu, et sans doute le plus controversé. Les entreprises disent que c’est trop restrictif. Les organisations syndicales se plaignent que cela déplace les travailleurs américains et abaisse leurs salaires. Certains politiciens l’utilisent pour faire appel à leur base avec peu de capacité à réparer le processus au profit de tous. Mais la vérité se situe quelque part entre ces extrêmes.

L’aperçu suivant du visa H-1B est exact à la date de publication. Sachez que les règles et les processus commerciaux internes du visa H-1B sont complexes. L’une ou l’autre pourrait être modifiée par une loi, un décret ou un examen des processus internes. Pour connaître les dernières règles, consultez le Département du Travail (DoL), les Services de citoyenneté et d’Immigration des États-Unis (USCIS) ou un cabinet d’avocats spécialisé en immigration.

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Qu’est-ce que le visa H-1B?

Le visa H-1B permet aux employeurs américains d’embaucher des professionnels nationaux étrangers pour travailler aux États-Unis lorsque des Américains qualifiés ne peuvent pas être trouvés. Le titulaire du visa H-1B ne peut travailler que pour l’employeur parrain ou le visa sera révoqué. Le visa a été créé en 1990 lorsque le Congrès a élargi le

{{#url}} 1965 Immigration and Nationality Act {{/url}}{{^url}}1965 Immigration and Nationality Act{{/url}}

et n’est pas un chemin direct vers la citoyenneté.

Selon le

{{#url}} Site Web du Ministère du Travail {{/url}} {{^url}} Site Web du ministère du Travail {{/url}}

, « L’intention des dispositions H-1B est d’aider les employeurs qui ne peuvent autrement obtenir les compétences et les capacités commerciales nécessaires de la main-d’œuvre américaine en autorisant l’emploi temporaire de personnes qualifiées qui ne sont pas autrement autorisées à travailler aux États-Unis. »

Exigences de visa H-1B

Pour être éligible à un visa H-1B, les professionnels d’autres pays doivent travailler dans un « 

{{# url}} profession spécialisée {{/url}} {{^url}} profession spécialisée {{/url}}

 » qui nécessite une  » application théorique et pratique  » d’un ensemble unique de connaissances et qui détient au moins un baccalauréat, ou l’équivalent, dans la discipline. L’informatique, l’ingénierie, la médecine, les mathématiques, le droit, la comptabilité et d’autres professions difficiles à maîtriser sont éligibles aux visas H-1B.

Processus de visa H-1B

Pour obtenir un visa H-1B, un employeur doit

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:

  1. Déposez une
    {{#url}} Demande de Condition de travail (Formulaire 9035E/ 9035) {{/url}} {{^url}} Demande de Condition de Travail (Formulaire 9035E/ 9035) {{/url}}

    auprès du Ministère du Travail. L’employeur démontre qu’il respecte les exigences du programme H-1B, H-1B1 ou E-3. L’employeur doit attester que les Américains qualifiés ne sont pas disponibles et que les salaires à payer sont au moins égaux au salaire en vigueur et aux salaires versés à d’autres personnes occupant des postes similaires au sein de l’entreprise.

  2. Après l’approbation du Rapport sur les Conditions de travail, l’employeur doit déposer une Pétition
    {{#url}} pour un Travailleur Non-Immigrant (Formulaire I-129) {{/url}} {{^url}} Pétition pour un Travailleur Non-immigrant (Formulaire I-129) {{/url}}

    auprès du

    {{#url}} Services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS) {{/url}} {{^ url}} Services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS) {{/url}}

    , ainsi que les documents justificatifs et le paiement, via un portail en ligne. Les employeurs doivent fournir le nom légal de leur société, leur entreprise, leur numéro d’entreprise et leur adresse, ainsi que le représentant autorisé / signataire du nom complet, du titre, du numéro de téléphone et de l’adresse de la société. Les entreprises doivent ensuite ajouter des informations pour chaque « bénéficiaire », se référant aux détenteurs potentiels de visa H-1B que l’entreprise souhaite parrainer. L’USCIS demande le nom légal du bénéficiaire, le sexe masculin / féminin (seules les options disponibles), la date de naissance, le pays de naissance, le pays de citoyenneté, le numéro de passeport et s’il détient actuellement une maîtrise américaine. Il y a des frais de 460 $ pour chaque pétition déposée, et les entreprises peuvent soumettre jusqu’à 250 pétitions. Si elles sont sélectionnées, les entreprises ont 90 jours pour remplir et soumettre les demandes complètes de leurs travailleurs.

  3. Une fois la pétition pour un Travailleur non immigrant approuvée, le travailleur nommé peut demander le visa H-1B réel. Le visa approuvé permettra à l’individu d’entrer aux États-Unis. Si la personne est déjà légalement aux États-Unis, le visa H-1B réel est requis si l’employé souhaite quitter et rentrer aux États-Unis.

Quotas de visas H-1B et loterie

La loterie des visas H-1B est limitée à 65 000 nouveaux statuts ou visas pour chaque exercice fiscal, avec 20 000 places supplémentaires disponibles pour les pétitions déposées pour les bénéficiaires titulaires d’une maîtrise ou d’un diplôme supérieur d’une institution américaine qui les qualifie comme exemptés du plafond initial. Seuls les nouveaux candidats H-1B doivent passer par le système de loterie — et les pétitions sont sélectionnées au hasard pour être évaluées. Les travailleurs étrangers qui sont encore dans la limite de trois ans de leur visa H-1B sont libres de transférer chez un autre employeur sans être soumis au pool de loterie. Cependant, pour les travailleurs étrangers qui ont dépassé la limite de six ans sur le visa H-1B peuvent être tenus de réintégrer le système de loterie s’ils envisagent de retourner travailler aux États-Unis après la période d’attente d’un an.

Les travailleurs exemptés du plafond H-1B comprennent ceux qui ont déjà obtenu un statut H-1B et qui sont encore dans la période de six ans. Des exemptions peuvent également s’appliquer aux travailleurs de l’enseignement supérieur, aux organisations à but non lucratif associées à un établissement d’enseignement supérieur, à la recherche à but non lucratif ou aux organisations gouvernementales. Vous pouvez également bénéficier d’une prolongation du plafond par l’intermédiaire de votre employeur si vous vivez actuellement dans un pays en dehors des États-Unis mais que vous avez été « en statut » au cours des six dernières années, sans atteindre votre durée maximale de séjour.

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L’USCIS a modifié le processus cette année, prévoyant initialement de supprimer le système de loterie, en privilégiant plutôt les candidats H-1B les mieux payés et qualifiés afin de « protéger les intérêts économiques des travailleurs américains et de mieux garantir que les travailleurs étrangers les plus qualifiés bénéficient du programme d’emploi temporaire. »La règle de l’ère Trump a été mise en place en janvier. 8, 2021, et devrait entrer en vigueur à partir du 9 mars 2021, mais l’administration Biden a annoncé qu’elle reporterait la date d’entrée en vigueur de la règle jusqu’en décembre. 31, 2021, donnant à l’USCIS plus de temps pour travailler sur les modifications proposées au système de loterie et pour assurer une transition plus fluide.

En outre, l’USCIS stipule que les personnes ayant un visa H-1B travaillant dans le Commonwealth des îles Mariannes du Nord (CNMI) et Guam ne peuvent pas être comptées dans le plafond H-1B. Puisque les règles peuvent changer fréquemment, consultez le

{{#url}} Département du Travail {{/url}} {{^url}} Département du Travail {{/url}}

pour les mises à jour les plus récentes.

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Les individus doivent avoir un diplôme pertinent d’une université publique ou à but non lucratif située aux États-Unis. L’école doit être dûment accréditée par un organisme d’accréditation officiellement reconnu, tel que le Conseil d’accréditation des Collèges et écoles indépendants ou le Conseil d’accréditation de la Formation Continue. Pour plus d’informations, visitez le

{{#url}} Site web de l’USCIS {{/url}} {{^url}} Site web de l’USCIS {{/url}}

.

Impacts du visa H-1B sur les travailleurs américains

Une grande attention a été attirée au cours de la dernière décennie sur

{{#url}} de nombreux cas d’abus H-1B {{/url}} {{^url}} de nombreux cas d’abus H-1B {{/url}}

. Les entreprises qui ont tordu l’intention du programme d’embaucher des travailleurs inexpérimentés à un salaire inférieur, les sous-traitants qui ont

{{#url}} ont inondé le bassin de candidats {{/url}} {{^url}} ont inondé le bassin de candidats {{/url}}

, les travailleurs informatiques

{{#url}} devant former des remplaçants H-1B {{/url}}{{^url}} devant former des remplaçants H—1B {{/url}}

– des incidents tels que ceux-ci n’ont fait qu’alimenter la controverse autour de l’impact du visa H-1B sur les travailleurs américains.

Contrairement à la croyance populaire, cependant, les talents nationaux étrangers, y compris ceux travaillant aux États-Unis dans le cadre du programme de visas H-1B, ont un impact positif net sur le marché du travail, selon le

{{#url}}American Immigration Council {{/url}}{{^url}}American Immigration Council {{/url}}

. Les contributions des immigrants qualifiés aident à créer des emplois et des possibilités d’expansion grâce à l’innovation, et malgré les suggestions contraires, les travailleurs H-1B ne font pas baisser les salaires des travailleurs nés au pays; en fait, certaines études montrent un impact positif sur les salaires en général.

De 2009 à 2011, la croissance des salaires des travailleurs nés aux États-Unis ayant au moins un baccalauréat était nominale, mais la croissance des salaires des travailleurs occupant des professions comportant un grand nombre de requêtes H-1B était considérablement plus élevée. Par exemple, dans la catégorie Conception de systèmes informatiques et Services connexes, les salaires ont augmenté de 5,5 % depuis 1990 et de 7 % depuis 2009. En comparaison, la croissance des salaires dans toutes les industries a été de 0,8 % depuis 1990 et de 1,6 % depuis 2009.

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Malgré de telles preuves, les politiciens ont introduit une législation pour

{{#url}} protéger les Américains contre le déplacement des détenteurs de visas H-1B {{/url}} {{^url}} protéger les Américains contre le déplacement des détenteurs de visas H-1B {{/url}}

. En avril 2017, le ministère de la Justice a renforcé sa coordination avec la Sécurité intérieure, le ministère de la Justice et d’autres agences gouvernementales pour enquêter sur d’éventuelles discriminations. En octobre 2018, le DoL a mis à jour la Demande de conditions de travail (Formulaire ETA-9035) et le formulaire de plainte des travailleurs (Formulaire WH-4) pour accroître la transparence.

Ces changements visent à améliorer la conformité H-1B et à promouvoir une plus grande transparence en ce qui concerne l’emploi des travailleurs étrangers,

{{# url }} selon DoL {{/url}} {{^url}} selon DoL{{/url}}

. Le formulaire de demande de conditions de travail exige désormais des employeurs qu’ils fournissent des informations plus détaillées sur les conditions d’emploi des travailleurs H-1B, notamment:

  • Divulguer tous les lieux d’emploi des travailleurs H-1B, y compris les périodes de courte durée
  • Fournir le nombre estimé de travailleurs H-1B à chaque lieu d’emploi prévu
  • Exiger une identification claire des entités secondaires qui utilisent des travailleurs H-1B
  • Exiger que les employeurs à charge de H-1B qui demandent une exemption fondée sur l’éducation, telle qu’une maîtrise, fournissent une documentation du diplôme

    Les révisions du formulaire de plainte des travailleurs comprenaient des champs de données supplémentaires conçus pour mieux décrire la nature d’un programme allégué violation. Enfin, l’USCIS a établi une adresse e-mail permettant aux individus de soumettre des idées d’amélioration ou des conseils concernant les violations potentielles.

    Durée du visa H-1B

    Selon l’USCIS, les travailleurs étrangers titulaires d’un visa H-1B peuvent rester aux États-Unis jusqu’à six ans, car un visa H-1B est initialement valable trois ans et peut être prolongé de trois ans supplémentaires. Lorsque le H-1B d’un travailleur expire, le travailleur doit soit quitter les États-Unis., obtenir une

    {{#url}} extension {{/url}} {{^url}} extension {{/url}}

    du visa par le biais de la Loi américaine sur la compétitivité au XXIe siècle (AC21), ou demander un statut de visa différent. Si le travailleur reste simplement aux États-Unis après l’expiration du statut H-1B, il perd son statut légal aux États-Unis et peut être expulsé (expulsé).

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    Sous AC1, deux groupes de titulaires de visa H-1B peuvent prolonger leur visa au-delà du maximum de six ans,

    {{# url }} selon NOLO.com {{/url}} {{^url}} selon NOLO.com {{/url}}

    , un service d’information juridique en ligne qui met en relation les personnes avec des avocats en immigration disponibles dans leur zone géographique: les travailleurs qui sont bénéficiaires d’une pétition de travailleur immigrant approuvée (I-140) et ne peuvent pas encore déposer de demande de carte verte car la date de priorité du travailleur « 

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     » n’est pas à jour, et les travailleurs dont les employeurs américains ont déposé une demande de certification de travail ou une pétition I-140 sur au nom du travailleur avant le début de la sixième année en statut H-1B.

    En raison de l’arriéré des dates de priorité pour certaines catégories, les travailleurs pourraient potentiellement être en statut H-1B pendant de nombreuses années au-delà du maximum de six ans en attendant que leur date de priorité devienne à jour.

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    Taux de refus de visa H-1B

    Les taux de refus de visa H-1B ont fortement augmenté au cours des dernières années, selon Forbes, et il y a eu une augmentation substantielle des demandes de preuves (RFE), ce qui oblige les employeurs parraineurs à soumettre des informations supplémentaires sur leur (s) employé (s) parrainé (s) ou à combler les lacunes ou les omissions dans la demande de visa.

    Les taux de refus pour les pétitions H-1B sont passés de 6% en 2015 à 24% au 3e trimestre 2019 pour les nouvelles pétitions H-1B pour un emploi initial, selon une Fondation nationale pour la politique américaine (NFAP)

    {{# url}} analyse {{/url}} {{^url}} analyse {{/url}}

    . Le taux de refus des demandes d’emploi continu H-1B (pour les employés existants) est resté relativement stable (et élevé) à 10% au 2e trimestre 2019 et à 9% au 3e trimestre 2019, selon l’analyse NFAP.

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    Au T2 2019, le pourcentage de demandes de visa H-1B complétées était de 48% par rapport à un pourcentage de demandes de visa H-1B en 2015 de 22%,

    {{# url}} selon les données USCIS {{/url}} {{^url}} selon les données USCIS {{/url}}

    compilées par Envoy Global.

    Combien sont payés les détenteurs de visa H-1B?

    Le salaire minimum actuel pour les titulaires d’un visa H-1B est de 60 000 per par année, inchangé depuis le début du programme en 1989. Le programme exige que les employeurs versent aux titulaires de H-1B le  » salaire en vigueur  » pour leur travail dans la région où ils sont embauchés. Cela signifie qu’en technologie, certains travailleurs H-1B peuvent gagner plus de 100 000 annually par an; cependant,

    {{# url}} un rapport récent {{/url}} {{^url}} un rapport récent {{/url}}

    a montré qu’entre 2010 et 2016, le salaire moyen des titulaires d’un visa H-1B travaillant dans la technologie était de 80 600 $.

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    En janvier 2017, la représentante de la Californie Zoe Lofgren a présenté la

    {{#url}}High-Skilled Integrity and Fairness Act de 2017 {{/url}}{{^url}}High-Skilled Integrity and Fairness Act de 2017 {{/url}}

    . Ce projet de loi donne la priorité à l’attribution de visas H-1B aux entreprises qui acceptent de payer aux détenteurs de visas H-1B 200% du salaire minimum actuel, soit 130 000 $. En outre, le projet de loi réserve 20% des visas H-1B aux entreprises de moins de 51 employés à temps plein, y compris les sociétés mères, les filiales ou d’autres entités affiliées. Le projet de loi a été renvoyé au Sous-Comité de l’immigration et de la sécurité aux frontières, mais il ne s’est rien passé de plus.

    En janvier 2017, le député Darrell Issa (R- Calif.) soutenu par le membre du Congrès Scott Peters (D- Calif.) introduit H.R. 170, le

    {{#url}} Protect and Grow American Jobs Act. {{/url}} {{^url}} Protégez et développez la Loi américaine sur les emplois. {{/url}}

    Ce projet de loi augmenterait les exigences d’attestation des employés de H-1B à 100 000 $. Elle attend elle aussi une action du Sous-Comité de l’immigration et de la sécurité des frontières, et a

    {{#url}} langui au Congrès {{/url}}{{^url}} langui au Congrès {{/url}}

    .

    Chemin vers la résidence permanente aux États-Unis

    Le titulaire d’un visa H-1B peut avoir « 

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    . »Bien que le H-1B soit un visa non immigrant, le titulaire peut demander une carte verte en même temps. Parce que le temps nécessaire pour obtenir une carte verte s’est allongé ces dernières années, le H-1B offre un moyen aux particuliers de travailler aux États-Unis tout en cherchant à devenir résidents permanents.

    Cela devrait changer dans un avenir proche si l’administration Biden adopte son

    {{#url}} plan de réforme de l’immigration de grande ampleur {{/url}} {{^url}} plan de réforme de l’immigration de grande ampleur {{/url}}

    , qui comprend des plans visant à éliminer les plafonds par pays sur les cartes vertes basées sur l’emploi et à éliminer la liste d’attente de plusieurs décennies qui s’est accumulée. L’administration Biden espère également améliorer le chemin de la résidence pour les travailleurs étrangers, en particulier ceux qui ont obtenu des diplômes STEM aux États-Unis.

    Révocation du visa H-1B

    L’USCIS peut

    {{#url}} révoquer un visa H-1B {{/url}} {{^url}} révoquer un visa H-1B {{/url}}

    . Bien que ce ne soit pas courant, cela se produit si l’employeur parrain fait faillite ou annule sa demande initiale. Une fois le visa H-1B accordé, les employeurs peuvent licencier des employés mais doivent se conformer aux termes de tout contrat de travail et respecter les lois fédérales, étatiques et locales sur le travail.

    Visas similaires à H-1B

    Il existe un certain nombre de visas similaires à H-1B.

    {{#url}} Le visa H-1B1 et le visa E-3 {{/url}} {{^url}} Le visa H-1B1 et le visa E-3 {{/url}}

    , par exemple, permettent aux personnes du Chili et de Singapour et d’Australie, respectivement, de travailler aux États-Unis avec essentiellement les mêmes exigences que le visa H-1B. Chaque année, 1 400 travailleurs du Chili et 5 400 travailleurs de Singapour peuvent obtenir des visas H-1B1. Le visa E-3 permet à 10 500 Australiens de travailler aux États-Unis.

    Le visa d’affaires temporaire permet aux titulaires de rester aux États-Unis pendant six mois pour conclure un accord commercial, assister à une conférence ou suivre une formation. Le visa F-1 est destiné aux étudiants internationaux étudiant dans les collèges et universités américains, et le programme Optionnel de formation pratique (OPT) permet aux étudiants titulaires d’un visa F-1 de rester aux États-Unis pendant 12 mois après l’obtention de leur diplôme. Ceux qui ont des diplômes STEM du Programme des étudiants et des visiteurs d’échange (SEVP) certifiés et accrédités des collèges et universités américains sont éligibles à une extension OPT supplémentaire de 24 mois. Pour en savoir plus sur STEM-OPT, voir « 

    {{# url}} Embauche d’employés STEM-OPT: Ce que les entreprises doivent savoir {{/url}} {{^url}} Embauche d’employés STEM-OPT: Ce que les entreprises doivent savoir {{/url}}

    . »

    Visa H-1B les personnes à charge

    Les conjoints et les enfants célibataires de moins de 21 ans peuvent obtenir un

    {{#url}} Visa H-4{{/url}}{{^url}} visa H-4{{/url}}

    pour entrer aux États-Unis avec un titulaire de visa H-1B. Le titulaire du visa H-4 peut rester aux États-Unis tant que le H-1B est en vigueur. Une personne avec un visa H-4 peut aller à l’école, obtenir un permis de conduire et ouvrir un compte bancaire. À partir du 26 mai 2015, certains titulaires de visa H-4 peuvent devenir des « résidents permanents légaux » (LPR) et devenir admissibles au travail.

    En août 2020, l’administration Trump a adopté un décret qui a révoqué les possibilités de visa H-4, supprimant l’autorisation de travail des conjoints des titulaires de visa H-1B. Le déménagement a laissé les familles, qui vivaient souvent dans des zones de coût de la vie élevé telles que la Silicon Valley, dépendantes d’un seul revenu. Cependant, le président Biden a annulé l’ordre le premier jour de son mandat, permettant aux personnes à charge des titulaires d’un visa H-1B de continuer à travailler aux États-Unis. La réforme de l’immigration proposée par Biden comprend également des mesures visant à garantir que ceux qui détiennent déjà un visa H-1B obtiendront une autorisation de travail permanente pour les personnes à charge et que leurs enfants ne seront pas âgés hors du système.

    La réforme de l’immigration de Biden comprend également des changements et des améliorations au processus de visa H-1B. Son plan est d’augmenter la disponibilité des cartes vertes basées sur l’emploi sans augmenter le quota annuel H-1B. Si elle était adoptée, la proposition de Biden mettrait fin aux plafonds par pays des cartes vertes basées sur l’emploi, ce qui éliminerait l’arriéré de plusieurs décennies de personnes sur la liste d’attente pour en recevoir une. Les étudiants étrangers qui obtiennent des diplômes STEM avancés aux États-Unis auront également un chemin plus rapide vers la résidence permanente et les nouvelles lois incluraient également une autorisation de travail permanente pour les personnes à charge H-1B et empêcheraient les enfants de vieillir hors du système.

    Avec l’arriéré effacé, cela ouvrirait le processus de visa H-1B aux nouveaux candidats, sans étendre le quota H-1B, ce qui concerne les syndicats qui estiment que les entreprises technologiques abusent du système de visa H-1B en négligeant les talents américains au profit de

    {{#url}} embauche de talents étrangers à un salaire inférieur {{/url}} {{^url}} embauche de talents étrangers à un salaire inférieur {{/url}}

    . Les entreprises technologiques affirment cependant que ce n’est pas le cas et affirment qu’il est difficile de trouver les compétences et les talents appropriés pour les rôles de personnel d’ingénierie et de personnel informatique. Quoi qu’il en soit, la décision est un moyen de rencontrer au milieu des syndicats tout en améliorant le processus de visa H-1B et en donnant à plus de travailleurs étrangers un chemin vers une carte verte basée sur l’emploi.

    Imposition des titulaires de visa H-1B

    Les titulaires de visa H-1B doivent obtenir un

    {{#url}} Numéro d’Identification du contribuable individuel {{/url}} {{^url}} Numéro d’Identification du Contribuable individuel {{/url}}

    et payer les impôts américains, la Sécurité sociale et l’Assurance-maladie. Cependant, les règles peuvent devenir très compliquées selon que le titulaire du visa H-1B est classé comme étranger résident ou étranger non résident. Au niveau du résumé, l’IRS utilise le « 

    {{#url}} test de présence substantielle {{/url}} {{^url}} test de présence substantielle {{/url}}

     » pour classer chaque titulaire de H-1B.

    La présence substantielle est fonction du nombre de jours qu’un particulier a passés aux États-Unis au cours de l’année d’imposition en cours ainsi que des trois années d’imposition précédentes. Les personnes qui dépassent le seuil sont considérées comme des étrangers résidents et sont imposées sur tous les revenus, y compris les revenus non américains. Les personnes qui tombent en dessous du seuil sont considérées comme des étrangers non résidents et ne sont imposées que sur le revenu américain. Il existe un grand nombre de règles et d’exemptions, il est donc recommandé aux titulaires de visa H-1B de consulter un spécialiste fiscal.

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