El programa de visas H-1B es probablemente la visa federal de empleo más conocida de los Estados Unidos, y posiblemente la más controvertida. Las empresas dicen que es demasiado restrictivo. Las organizaciones sindicales se quejan de que desplaza a los trabajadores estadounidenses y reduce sus salarios. Algunos políticos lo utilizan para apelar a su base con escasa capacidad para arreglar el proceso en beneficio de todos. Pero la verdad yace en algún lugar entre estos extremos.
La siguiente descripción general de la visa H-1B es exacta a la fecha de publicación. Tenga en cuenta que las reglas y los procesos de negocios internos de la visa H-1B son complejos. Cualquiera de los dos podría ser cambiado por legislación, orden ejecutiva o revisiones de procesos internos. Para conocer las reglas más recientes, consulte al Departamento de Trabajo (DoL), a los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) o a una firma legal especializada en inmigración.
- ¿Qué es la visa H-1B?
- Requisitos de visa H-1B
- Proceso de visa H-1B
- Cuotas y lotería de visas H-1B
- Los impactos de la visa H-1B en los trabajadores estadounidenses
- Duración de la visa H-1B
- Las tasas de denegación de visas H-1B
- ¿Cuánto se paga a los titulares de visa H-1B?
- Camino a la residencia permanente en los Estados Unidos
- Revocación de visa H-1B
- Visas similares a H-1B
- Dependientes de visa H-1B
- Impuestos para titulares de visas H-1B
¿Qué es la visa H-1B?
La visa H-1B permite a los empleadores de los Estados Unidos contratar profesionales extranjeros para trabajar en los Estados Unidos cuando no se pueden encontrar estadounidenses calificados. El titular de la visa H-1B puede trabajar solo para el empleador patrocinador o la visa será revocada. La visa fue creada en 1990 cuando el Congreso expandió la
y no es un camino directo a la ciudadanía.
De acuerdo con el
, «La intención de las disposiciones H-1B es ayudar a los empleadores que de otra manera no pueden obtener las habilidades y habilidades comerciales necesarias de la fuerza laboral estadounidense al autorizar el empleo temporal de personas calificadas que no están autorizadas para trabajar en los Estados Unidos.»
Requisitos de visa H-1B
Para ser elegible para una visa H-1B, los profesionales de otros países deben trabajar en un «
«que requiere» aplicación teórica y práctica» de un cuerpo único de conocimientos y tener al menos un título de licenciatura, o equivalente, en la disciplina. TI, ingeniería, medicina, matemáticas, derecho, contabilidad y otras ocupaciones difíciles de dominar son elegibles para visas H-1B.
Proceso de visa H-1B
Para obtener una visa H-1B, un empleador debe
:
- Presente una Solicitud de Condición Laboral
{{#url}} (Formulario 9035E / 9035) {{/url}}{{^url}} (Formulario 9035E/ 9035) {{/url}}
en el Departamento de Trabajo. El empleador demuestra el cumplimiento de los requisitos del programa H-1B, H-1B1 o E-3. El empleador debe certificar que los estadounidenses calificados no están disponibles y que los salarios a pagar son al menos iguales al salario prevaleciente y a los salarios pagados a otros en puestos similares dentro de la empresa.
- Después de la aprobación del Informe de Condiciones Laborales, el empleador debe presentar una Petición
{{#url}}para un Trabajador No Inmigrante (Formulario I-129){{/url}}{{^url}}Petición para un Trabajador No Inmigrante (Formulario I-129){{/url}}
con el
{{#url}}Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS){{/url}}{{^url}}US Citizenship and Immigration Services (USCIS){{/url}}, junto con la documentación de respaldo y el pago, a través de un portal en línea. Los empleadores deben proporcionar el nombre legal de su compañía, el negocio de la compañía, EIN y dirección, así como el representante autorizado/firmante del nombre completo, título, número de teléfono y dirección de la compañía. Las compañías deben agregar información para cada «beneficiario», refiriéndose a los posibles titulares de visas H-1B que la compañía quiere patrocinar. USCIS solicita el nombre legal del beneficiario, el género masculino/femenino (solo opciones disponibles), la fecha de nacimiento, el país de nacimiento, el país de ciudadanía, el número de pasaporte y si actualmente tiene una maestría en EE. Hay una tarifa de 4 460 por cada petición presentada, y las compañías pueden presentar hasta 250 peticiones. Si son seleccionadas, las empresas tienen 90 días para completar y presentar las solicitudes completas de sus trabajadores.
- Después de que se apruebe la Petición para un Trabajador No Inmigrante, el trabajador nombrado puede solicitar la visa H-1B real. La visa aprobada le permitirá a la persona ingresar a los Estados Unidos. Si la persona ya se encuentra legalmente en los Estados Unidos, se requiere la visa H-1B real si el empleado quiere salir y volver a ingresar a los Estados Unidos.
Cuotas y lotería de visas H-1B
La lotería de visas H-1B está limitada a 65,000 nuevos estados o visas para cada año fiscal, con 20,000 espacios adicionales disponibles para peticiones presentadas para beneficiarios que posean un título de maestría o superior de una institución estadounidense que los califique como exentos del límite original. Solo los nuevos solicitantes H-1B deben pasar por el sistema de lotería, y las peticiones se seleccionan al azar para ser evaluadas. Los trabajadores extranjeros que todavía están dentro del límite de tres años de su visa H-1B son libres de transferirse a otro empleador sin estar sujetos al fondo de lotería. Sin embargo, para los trabajadores extranjeros que han excedido el límite de seis años en la visa H-1B, se les puede requerir que vuelvan al sistema de lotería si planean regresar a trabajar en los Estados Unidos después del período de espera de un año.
Los trabajadores exentos de cap H-1B incluyen a aquellos a los que se les ha otorgado previamente un estatus H-1B y que todavía están dentro del período de seis años. Las exenciones también se pueden aplicar a trabajadores de educación superior, organizaciones sin fines de lucro asociadas con una institución de educación superior u organizaciones gubernamentales o de investigación sin fines de lucro. También puede calificar para una extensión de tope a través de su empleador si actualmente vive en un país fuera de los EE.UU., pero ha estado «en estado» en los últimos seis años, sin alcanzar su duración máxima de estadía.
El USCIS modificó el proceso este año, inicialmente planeando desechar el sistema de lotería, en lugar de priorizar a los solicitantes H-1B mejor pagados y calificados en un intento de «proteger los intereses económicos de los trabajadores estadounidenses y garantizar mejor que los trabajadores extranjeros más altamente calificados se beneficien del programa de empleo temporal.»La regla de la era Trump se puso en marcha en enero. El 8 de marzo de 2021, y está previsto que entre en vigor a partir del 9 de marzo de 2021, pero la administración de Biden anunció que retrasará la fecha de entrada en vigor de la regla hasta diciembre. 31, 2021, dando al USCIS más tiempo para trabajar en las modificaciones propuestas al sistema de lotería y para proporcionar una transición más suave.
Además, el USCIS establece que las personas con visas H-1B que trabajan en el Commonwealth de las Islas Marianas del Norte (CNMI) y Guam no pueden contarse en el límite H-1B. Dado que las reglas pueden cambiar con frecuencia, consulte
para obtener las actualizaciones más recientes.
Las personas deben tener un título relevante de una universidad pública o sin fines de lucro ubicada en los Estados Unidos. La escuela debe estar debidamente acreditada por una organización de acreditación reconocida formalmente, como el Consejo de Acreditación para Colegios y Escuelas Independientes o el Consejo de Acreditación para Educación y Capacitación Continuas. Para obtener más información, visite el
.
Los impactos de la visa H-1B en los trabajadores estadounidenses
Se ha llamado mucha atención en la última década a
. Empresas que han torcido la intención del programa de contratar trabajadores sin experiencia con salarios más bajos, subcontratistas que tienen
, trabajadores de TI
— incidentes tales como ya que estos solo han alimentado la controversia en torno al impacto de la visa H-1B en los trabajadores estadounidenses.
Contrariamente a la creencia popular, sin embargo, el talento nacional extranjero, incluido el que trabaja en los EE.UU. bajo el programa de visas H-1B, tiene un impacto positivo neto en el mercado laboral, de acuerdo con el
. Las contribuciones de los inmigrantes calificados ayudan a crear empleos y oportunidades de expansión a través de la innovación, y a pesar de las sugerencias en sentido contrario, los trabajadores H-1B no reducen los salarios de los trabajadores nacidos en el país; de hecho, algunos estudios muestran un impacto positivo en los salarios en general.
De 2009 a 2011, el crecimiento salarial para los trabajadores nacidos en Estados Unidos con al menos un título de licenciatura fue nominal, pero el crecimiento salarial para los trabajadores en ocupaciones con un gran número de peticiones H-1B fue sustancialmente mayor. Por ejemplo, en la categoría de Diseño de Sistemas Informáticos y Servicios Relacionados, ha habido un crecimiento salarial del 5,5% desde 1990 y del 7% desde 2009. En comparación, el crecimiento salarial en todas las industrias ha sido del 0,8% desde 1990 y del 1,6% desde 2009.
A pesar de esta evidencia, los políticos han introducido legislación para
. En abril de 2017, el Departamento de Trabajo aumentó la coordinación con Seguridad Nacional, el Departamento de Justicia y otras agencias gubernamentales para investigar posibles casos de discriminación. En octubre de 2018, el Departamento de Trabajo actualizó la Solicitud de Condiciones Laborales (Formulario ETA-9035) y el formulario de quejas de los trabajadores (Formulario WH-4) para aumentar la transparencia.
Estos cambios pretenden mejorar el cumplimiento de la norma H-1B y promover una mayor transparencia con respecto al empleo de trabajadores extranjeros,
. El Formulario de Solicitud de Condición Laboral ahora requiere que los empleadores proporcionen información más detallada sobre las condiciones de empleo de los trabajadores H-1B, que incluyen:
- Revelar todos los lugares de empleo para trabajadores H-1B, incluidos los períodos de corta duración
- Proporcionar el número estimado de trabajadores H-1B en cada lugar de empleo previsto
- Exigir una identificación clara de las entidades secundarias que utilizan trabajadores H-1B
- Exigir a los empleadores dependientes de H-1B que solicitan una exención basada en la educación, como un título de maestría, que proporcionen documentación del título
Las revisiones del formulario de quejas de los trabajadores incluyeron campos de datos adicionales diseñados para describir mejor la naturaleza de un supuesto programa violación. Finalmente, el USCIS ha establecido una dirección de correo electrónico para que las personas envíen ideas para mejorar o consejos sobre posibles violaciones.
Duración de la visa H-1B
De acuerdo con USCIS, los trabajadores extranjeros con visas H-1B pueden permanecer en los EE.UU. por hasta seis años, ya que una visa H-1B es válida inicialmente por tres años y se puede extender por otros tres años. Cuando el H-1B de un trabajador expira, el trabajador debe salir de los Estados Unidos., obtener una extensión
de la visa a través de la American Competitiveness in the Twenty-First Century Act (AC21), o solicitar un estatus de visa diferente. Si el trabajador simplemente permanece en los EE.UU. después de la expiración del estatus H-1B, el trabajador pierde su estatus legal en los EE.UU. y puede ser expulsado (deportado).
Bajo AC1, dos grupos de titulares de visas H-1B pueden extender su visa más allá del máximo de seis años,
, un servicio de información legal en línea que conecta a las personas con abogados de inmigración disponibles en su área geográfica: trabajadores que son beneficiarios de una petición de trabajador inmigrante aprobada (I-140) y aún no pueden presentar una solicitud de tarjeta verde porque el «
» del trabajador no está actualizado, y trabajadores cuyos empleadores estadounidenses presentaron una solicitud de Certificación Laboral o una petición I-140 en el nombre del trabajador antes del comienzo del sexto año en el estado H-1B.
Debido al atraso en las fechas de prioridad para algunas categorías, los trabajadores podrían estar en el estado H-1B durante muchos años más allá del máximo de seis años a la espera de que su fecha de prioridad se actualice.
Las tasas de denegación de visas H-1B
Las tasas de denegación de visas H-1B han aumentado considerablemente en los últimos años, según Forbes, y ha habido un aumento sustancial en las Solicitudes de Evidencia (RFE), que requiere que los empleadores patrocinadores presenten más información sobre sus empleados patrocinados o llenen los vacíos u omisiones en la solicitud de visa.
Las tasas de denegación para las peticiones H-1B aumentaron del 6% en 2015 al 24% hasta el tercer trimestre de 2019 para las nuevas peticiones H-1B para el empleo inicial, de acuerdo con una Fundación Nacional para la Política Estadounidense (NFAP)
. La tasa de denegación de solicitudes H-1B para empleo continuo (para empleados existentes) se mantuvo relativamente estable (y alta) en 10% en el segundo trimestre de 2019 y 9% en el tercer trimestre de 2019, según el análisis de NFAP.
A partir del segundo trimestre de 2019, el porcentaje de RFE de solicitudes de visa H-1B completadas fue del 48% en comparación con un porcentaje de RFE en 2015 de 22%,
compilados por Envoy Global.
¿Cuánto se paga a los titulares de visa H-1B?
El salario mínimo actual para los titulares de visas H-1B es de 6 60,000 por año, sin cambios desde que el programa comenzó en 1989. El programa ordena que los empleadores paguen a los titulares de H-1B el «salario prevaleciente» por su trabajo en el área donde son contratados. Eso significa que en tecnología, algunos trabajadores H-1B pueden ganar más de $100,000 al año; sin embargo,
mostró que entre 2010 y 2016, el salario promedio para los titulares de visas H-1B que trabajan en tecnología fue de $80,600.
En enero de 2017, la representante de California Zoe Lofgren presentó la Ley de Integridad y Equidad de Alto Nivel de 2017 {{/url}} {{^url}} Ley de Integridad y Equidad de Alto Nivel de 2017 {{/url}} . Esta medida prioriza la asignación de visas H-1B a las compañías que aceptan pagar a los titulares de visas H-1B el 200% del salario mínimo actual, 1 130,000. Además, el proyecto de ley reserva el 20% de las visas H-1B para negocios con menos de 51 empleados de tiempo completo, incluidas las empresas matrices, subsidiarias u otras entidades afiliadas. El proyecto de ley fue remitido al Subcomité de Inmigración y Seguridad Fronteriza, pero no ha pasado nada más con él.
En enero de 2017, el congresista Darrell Issa(R-Calif.) apoyado por el congresista Scott Peters (D-Calif.) presentó a H. R. 170, la Ley de Protección y Crecimiento de Empleos Estadounidenses
Esta factura aumentaría los requisitos de certificación de los empleados H-1B a $100,000. También está a la espera de la acción del Subcomité de Inmigración y Seguridad Fronteriza, y tiene
.
Camino a la residencia permanente en los Estados Unidos
El titular de una visa H-1B puede tener «
.»Aunque la visa H-1B es una visa de no inmigrante, el titular puede solicitar una tarjeta verde al mismo tiempo. Debido a que el tiempo requerido para obtener una tarjeta verde se ha alargado en los últimos años, la H-1B ofrece una forma para que las personas trabajen en los Estados Unidos mientras buscan convertirse en residentes permanentes.
Eso cambiará en un futuro cercano si la administración de Biden aprueba su
, que incluye planes para eliminar los límites por país en las tarjetas verdes basadas en el empleo y para eliminar la lista de espera de décadas que se ha acumulado. La administración de Biden también espera mejorar el camino a la residencia para los trabajadores extranjeros, especialmente aquellos que han obtenido grados STEM en los Estados Unidos.
Revocación de visa H-1B
El USCIS puede
. Si bien no es común, sucede si el empleador patrocinador va a la quiebra o cancela su solicitud original. Después de que se haya otorgado la visa H-1B, los empleadores pueden despedir a los empleados, pero deben cumplir con los términos de cualquier acuerdo de empleo y seguir las leyes de empleo federales, estatales y locales.
Visas similares a H-1B
Existen varias visas similares a H-1B.
, por ejemplo, permiten a las personas de Chile y Singapur y de Australia, respectivamente, trabajar en los EE. Cada año, 1.400 trabajadores de Chile y 5.400 de Singapur pueden obtener visas H-1B1. La visa E – 3 permite a 10.500 australianos trabajar en los Estados Unidos.
La visa de negocios Temporal permite a los titulares permanecer en los EE.UU. durante seis meses para cerrar un acuerdo comercial, asistir a una conferencia o completar una capacitación. La visa F-1 es para estudiantes internacionales que estudian en colegios y universidades de los Estados Unidos, y el programa de Capacitación Práctica Opcional (OPT) permite a los estudiantes titulares de visa F-1 permanecer en los Estados Unidos durante 12 meses después de graduarse. Aquellos con títulos STEM de Colegios y universidades estadounidenses certificados y acreditados por el Programa de Estudiantes y Visitantes de Intercambio (SEVP) son elegibles para una extensión adicional de OPT de 24 meses. Para obtener más información sobre STEM-OPT, consulte «
.»
Dependientes de visa H-1B
Los cónyuges y los hijos solteros menores de 21 años pueden obtener una visa H-4{{#url}} {{/url}}{{^url}}visa H-4{{/url}} para ingresar a los Estados Unidos con un titular de visa H-1B. El titular de la visa H-4 puede permanecer en los Estados Unidos mientras el H-1B esté en vigor. Una persona con una visa H-4 puede asistir a la escuela, obtener una licencia de conducir y abrir una cuenta bancaria. A partir del 26 de mayo de 2015, ciertos titulares de visas H-4 pueden convertirse en «residentes permanentes legales» (LPR) y ser elegibles para trabajar.
En agosto de 2020, la administración Trump aprobó una orden ejecutiva que revocó las oportunidades de visa H-4, quitando la autorización de trabajo a los cónyuges de los titulares de visa H-1B. El traslado dejó a las familias, que a menudo vivían en zonas de alto costo de vida como Silicon Valley, dependientes de un único ingreso. Sin embargo, el presidente Biden anuló la orden en su primer día en el cargo, permitiendo a los dependientes de titulares de visas H-1B continuar trabajando en los Estados Unidos. La reforma migratoria propuesta por Biden también incluye medidas para asegurar que aquellos que ya tienen visas H-1B obtengan autorización de trabajo permanente para dependientes y que sus hijos no sean excluidos del sistema.
La reforma migratoria de Biden también incluye cambios y mejoras en el proceso de visa H-1B. Su plan es aumentar la disponibilidad de tarjetas verdes basadas en el empleo sin aumentar la cuota anual H-1B. Si se aprueba, la propuesta de Biden pondría fin a los límites por país de las tarjetas verdes basadas en el empleo, lo que eliminaría el retraso de décadas de personas en la lista de espera para recibir una. Los estudiantes extranjeros que obtienen títulos avanzados de STEM en los Estados Unidos también tendrán un camino más rápido a la residencia permanente y las nuevas leyes también incluirían la autorización de trabajo permanente para dependientes H-1B y evitarían que los niños envejezcan fuera del sistema.
Con el atraso despejado, abriría el proceso de visa H-1B a nuevos solicitantes, sin extender la cuota H-1B, que es una medida que concierne a los sindicatos que sienten que las empresas de tecnología abusan del sistema de visa H-1B al pasar por alto el talento estadounidense a favor de
. Sin embargo, las empresas de tecnología dicen que este no es el caso y argumentan que es difícil encontrar los conjuntos de habilidades y el talento adecuados para las funciones de ingeniería y personal de TI. De cualquier manera, la medida viene como una manera de reunirse en el medio con los sindicatos al tiempo que mejora el proceso de visa H-1B y da a más trabajadores extranjeros un camino a una tarjeta verde basada en el empleo.
Impuestos para titulares de visas H-1B
Los titulares de visas H-1B tienen que obtener un
y pagar impuestos estadounidenses, Seguro Social y Medicare. Sin embargo, las reglas pueden ser muy complicadas dependiendo de si el titular de la visa H-1B está categorizado como extranjero residente o extranjero no residente. A nivel de resumen, el IRS utiliza la «prueba de presencia sustancial
» para clasificar a cada titular H-1B.
La presencia sustancial es una función del número de días que una persona ha pasado en los Estados Unidos durante el año fiscal en curso junto con los tres años fiscales anteriores. Las personas que se encuentran por encima del umbral se consideran extranjeros residentes y están sujetas a impuestos sobre todos los ingresos, incluidos los ingresos no estadounidenses. Las personas que caen por debajo del umbral se consideran extranjeros no residentes y solo están sujetas a impuestos sobre los ingresos de los Estados Unidos. Hay una gran cantidad de reglas y exenciones, por lo que se recomienda que los titulares de visas H-1B consulten a un especialista en impuestos.