La Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la Ley Build Back Better (BBBA) (H. R. 5376) por un voto de 220 a 213. Apoyado por la Administración Biden y los demócratas del Congreso, el controvertido proyecto de ley se dirige al Senado con disposiciones clave de reforma migratoria.
Residencia Permanente Legal
La Sección 60001 de la BBBA incluye un lenguaje que enmendaría la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA, por sus siglas en inglés) para permitir a los extranjeros, documentados e indocumentados, solicitar un ajuste de estatus después del pago de una tarifa suplementaria de $1,500 y completar una verificación de antecedentes con un examen médico.
Las siguientes personas calificarían para la residencia permanente:
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Soñadores;
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Trabajadores esenciales (incluyendo trabajadores agrícolas, de salud, de energía, transporte, de obras públicas y de manufactura);
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Titulares del Estatuto de Protección Temporal, y
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Destinatarios de Salida de Cumplimiento Diferido.
Cada categoría debe cumplir requisitos de elegibilidad y presencia física separados y estaría sujeta a motivos de inadmisibilidad. Se puede renunciar a algunos motivos de inadmisibilidad por motivos humanitarios, de unidad familiar o de interés público limitados.
Recaptura de Números de Visa de Inmigrante No Utilizados
La Sección 60002 modifica la INA para» recapturar » visas de inmigrante no utilizadas. Actualmente, la lista de espera para tarjetas de residencia ha crecido hasta llegar a millones. Cada año, hay un límite máximo de tarjetas verdes disponibles para inmigrantes basados en el empleo y de preferencia familiar. La acumulación de aplicaciones, junto con la interrupción del procesamiento causada por la pandemia de COVID-19, ha dado lugar a cientos de miles de ranuras para tarjetas verdes sin usar.
Esta disposición estipularía que los números de visado disponibles incluirán los visados no utilizados de años anteriores. El texto del proyecto de ley recupera las visas familiares y laborales no utilizadas a partir del año Fiscal de 1992 en adelante. Además, las visas de Diversidad que no se emitieron o no se han utilizado desde el año fiscal 2017 también se recuperarían.
Ajuste de Estatus
La Sección 60003 revisa los requisitos para presentar solicitudes de ajuste de estatus en las categorías basadas en la familia y en el empleo. La nueva Sección 245 (n) de la INA permitiría a los solicitantes basados en la familia y en el empleo (y al cónyuge e hijos de dichos solicitantes) solicitar de inmediato un ajuste de estatus por un cargo suplementario de 1 1,500 (para el solicitante principal) y 2 250 (para cada beneficiario derivado), a pesar de que el número de visa aún no esté disponible.
Además, la Sección 60003 crearía una exención de las limitaciones numéricas de visas de inmigrante anuales y por país basadas en la familia y en el empleo para las personas que:
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Haber presentado solicitudes de ajuste de estatus; y
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Tener una fecha de prioridad que sea al menos dos años antes de la fecha de solicitud de exención de las limitaciones numéricas por país.
Esta exención se puede solicitar con un cargo suplementario que varía según la categoría basada en la familia o en el empleo en la que se presentó la solicitud de ajuste de estatus de la siguiente manera:
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Solicitantes basados en la familia: Las personas que solicitaron un ajuste de estatus basado en un I-130 aprobado tendrían que pagar una tarifa suplementaria de 2 2,500. Esta categoría abarca: (i) hijos e hijas casados y solteros, hermanos y hermanas, y parientes inmediatos de un ciudadano estadounidense con un I-130 aprobado; y (ii) cónyuges e hijos solteros de residentes permanentes legales con un I-130 aprobado.
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Solicitantes basados en el empleo: Las personas que presentaron un ajuste de estatus basado en una petición I-140 aprobada en la categoría EB-1, EB-2 o EB-3 tendrían que pagar una tarifa suplementaria de 5 5,000.
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Solicitantes inmigrantes basados en inversores: Las personas que presentaron una solicitud de ajuste de estatus basada en una petición EB-5 aprobada tendrían que pagar una tarifa suplementaria de 5 50,000 (aunque no está claro cómo se aplicaría esta exención a los solicitantes de ajuste de estatus EB-5 que presentaron una solicitud basada en un I-526 aprobado asociado con un centro regional aprobado después de la expiración de la autorización para el Programa del Centro Regional para Inversionistas Inmigrantes EB-5 el 30 de junio de 2021).
Tarifas Suplementarias adicionales
La Sección 60004 establece tarifas suplementarias adicionales para las peticiones de visa de inmigrante (que se suman a otras tarifas de solicitud, como las tarifas de presentación, las tarifas de ajuste anticipado y la exención de tarifas de limitación numérica previstas en la Sección 60003 de la BBBA). Estos incluyen:
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Solicitantes basados en la familia: Una tarifa suplementaria de 1 100 para solicitudes de visa de inmigrante basadas en la familia para: (1) hijos e hijas casados y solteros, hermanos y hermanas y familiares inmediatos de ciudadanos estadounidenses; y (2) cónyuges e hijos solteros de residentes permanentes legales.
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Peticiones basadas en el empleo: Un cargo suplementario de 8 800 para peticiones de visa de inmigrante EB-1, EB-2 y EB-3.
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Peticiones basadas en inversionistas inmigrantes: Una tarifa suplementaria de 1 15,000.
Todas las tarifas suplementarias pagadas en conjunto con cada una de estas peticiones de visa de inmigrante se depositarían en el fondo del Tesoro General, no se entregarían al USCIS.
Financiamiento suplementario de USCIS
La Sección 60005 asignaría 2 2 adicionales.8 mil millones a USCIS «con el propósito de aumentar la capacidad de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos para adjudicar efectivamente las solicitudes descritas en las secciones 245B y 245(n) de la Ley de Nacionalidad de Inmigración, según lo agregado por las secciones 60001 y 60003 de esta Ley, respectivamente, y para reducir los atrasos en el procesamiento de casos.»
En su forma actual, el BBBA tiene como objetivo proporcionar alivio de inmigración a ciertos ciudadanos extranjeros documentados e indocumentados. Las disposiciones de inmigración también apuntan a mejorar los atrasos de tarjetas verdes que han plagado notoriamente al USCIS en los últimos años al recuperar los números de visas no utilizados y permitir que más personas en las categorías basadas en la familia y el empleo soliciten un ajuste de estatus.
El proyecto de ley del Senado probablemente pasará por muchos cambios antes de que el Senado lo vote. Para más información sobre la medida, vea nuestro artículo, La Cámara de Representantes Aprueba la Ley Reconstruir Mejor, Esto es Lo que los Empleadores Necesitan Saber cuando se presente al Senado.