Das US-Repräsentantenhaus verabschiedete den Build Back Better Act (BBBA) (HR 5376) mit einer Abstimmung von 220-213. Unterstützt von der Biden-Regierung und den Kongressdemokraten geht der umstrittene Gesetzentwurf mit wichtigen Bestimmungen zur Einwanderungsreform in den Senat.
Gesetzlicher Daueraufenthalt
Abschnitt 60001 der BBBA enthält eine Sprache, die das Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz (INA) ändern würde, um ausländischen Staatsangehörigen, dokumentierten und undokumentierten, die Beantragung einer Statusanpassung nach Zahlung einer zusätzlichen Gebühr von 1,500 USD und dem Abschluss einer Hintergrundprüfung mit einer ärztlichen Untersuchung zu ermöglichen.
Die folgenden Personen würden sich für einen dauerhaften Aufenthalt qualifizieren:
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Träumer;
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Wesentliche Arbeiter (einschließlich Landarbeiter, Gesundheitswesen, Energie, Transport, öffentliche Arbeiten und Fertigungsarbeiter);
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Inhaber eines vorübergehenden Schutzstatus und
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Aufgeschobene Durchsetzung von Empfängern.
Jede Kategorie muss separate Anforderungen an die Teilnahmeberechtigung und die physische Anwesenheit erfüllen und unterliegt Unzulässigkeitsgründen. Einige Unzulässigkeitsgründe können aus humanitären Gründen, aus Gründen der Familieneinheit oder aus Gründen des öffentlichen Interesses aufgehoben werden.
Rückeroberung nicht verwendeter Einwanderungsvisanummern
Abschnitt 60002 ändert die INA, um nicht verwendete Einwanderungsvisa „zurückzuerobern“. Derzeit ist die Warteliste für Green Cards weit in die Millionen gewachsen. Jedes Jahr gibt es eine Obergrenze für Green Cards für Einwanderer aus Beschäftigung und Familienpräferenz. Die Anhäufung von Anträgen sowie die durch die COVID-19-Pandemie verursachte Unterbrechung der Verarbeitung haben zu Hunderttausenden ungenutzter Greencard-Steckplätze geführt.
Diese Bestimmung würde vorsehen, dass die verfügbaren Visa-Nummern ungenutzte Visa aus früheren Jahren enthalten. Die Sprache in der Rechnung erfasst ungenutzte Familien- und Beschäftigungsvisa ab dem Geschäftsjahr 1992. Darüber hinaus würden Diversity-Visa, die seit dem Geschäftsjahr 2017 nicht ausgestellt wurden oder nicht verwendet wurden, ebenfalls zurückerobert.
Anpassung des Status
Abschnitt 60003 überarbeitet die Anmeldebestimmungen für die Anpassung von Statusanträgen sowohl in der familienbasierten als auch in der beschäftigungsbasierten Kategorie. Der neue Abschnitt 245 (n) des INA würde es Familien- und Beschäftigungsantragstellern (sowie dem Ehegatten und den Kindern dieser Antragsteller) ermöglichen, gegen eine zusätzliche Gebühr von 1.500 USD (für den Hauptantragsteller) und 250 USD (für jeden abgeleiteten Begünstigten) sofort eine Statusanpassung zu beantragen, auch wenn eine Visumnummer möglicherweise noch nicht verfügbar ist.
Darüber hinaus würde Abschnitt 60003 eine Befreiung von den jährlichen und länderspezifischen numerischen Beschränkungen für familien- und beschäftigungsbezogene Einwanderungsvisa für Personen schaffen, die:
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Haben Anträge auf Anpassung des Status gestellt; und
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Ein Prioritätsdatum haben, das mindestens zwei Jahre vor dem Datum der Beantragung eines Verzichts auf die numerischen Beschränkungen pro Land liegt.
Dieser Verzicht kann gegen eine zusätzliche Gebühr beantragt werden, die je nach Familien- oder Beschäftigungskategorie variiert, unter der der Antrag auf Statusanpassung wie folgt gestellt wurde:
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Familienantragsteller: Personen, die eine Statusanpassung auf der Grundlage eines genehmigten I-130 beantragt haben, müssen eine zusätzliche Gebühr in Höhe von 2.500 USD entrichten. Diese Kategorie umfasst: (i) verheiratete und unverheiratete Söhne und Töchter, Brüder und Schwestern und unmittelbare Verwandte eines US-Bürgers mit einem genehmigten I-130; und (ii) Ehepartner und unverheiratete Kinder rechtmäßiger ständiger Einwohner mit einem genehmigten I-130.
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Bewerber auf Beschäftigungsbasis: Personen, die aufgrund einer genehmigten I-140-Petition in der Kategorie EB-1, EB-2 oder EB-3 eine Statusanpassung beantragt haben, müssen eine zusätzliche Gebühr von 5,000 USD entrichten.
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Immigrant Investor-basierte Bewerber: Personen, die eine Statusanpassung auf der Grundlage einer genehmigten EB-5-Petition beantragt haben, müssen eine zusätzliche Gebühr in Höhe von 50.000 US-Dollar entrichten (obwohl unklar ist, wie dieser Verzicht auf EB-5-Statusanpassungsantragsteller gelten würde, die nach der Änderung der Genehmigung für das EB-5 Immigrant Investor Regional Center-Programm am 30. Juni 2021 auf der Grundlage eines genehmigten I-526 in Verbindung mit einem genehmigten regionalen Zentrum eingereicht haben).
Zusätzliche Zusatzgebühren
Abschnitt 60004 legt zusätzliche Zusatzgebühren für Anträge auf Einwanderungsvisa fest (die zusätzlich zu anderen Anmeldegebühren anfallen, z. B. Anmeldegebühren, Gebühren für die vorzeitige Anpassung und der Verzicht auf numerische Beschränkungsgebühren gemäß Abschnitt 60003 der BBBA). Dazu gehören:
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Familienantragsteller: Eine zusätzliche Gebühr von 100 US-Dollar für Anträge auf ein Familieneinwanderungsvisum für: (1) verheiratete und unverheiratete Söhne und Töchter, Brüder und Schwestern und unmittelbare Verwandte von US-Bürgern; und (2) Ehegatten und unverheiratete Kinder von rechtmäßigen ständigen Wohnsitz.
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Beschäftigung-basierte Petitionen: Eine zusätzliche Gebühr von $800 für EB-1, EB-2, und EB-3 Einwanderungsvisum Petitionen.
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Immigrant Investor-basierte Petitionen: Eine zusätzliche Gebühr von $15,000.
Alle zusätzlichen Gebühren, die in Verbindung mit jedem dieser Anträge auf Einwanderungsvisa gezahlt werden, werden in den General Treasury Fund eingezahlt, nicht an USCIS gegeben.
USCIS Supplemental Funding
Abschnitt 60005 würde zusätzliche 2 USD erfordern.8 Milliarden an USCIS „, um die Kapazität der US-amerikanischen Staatsbürgerschafts- und Einwanderungsbehörden zu erhöhen, um Anträge, die in den Abschnitten 245B und 245 (n) des Immigration Nationality Act beschrieben sind, effektiv zu beurteilen, wie in den Abschnitten 60001 und 60003 dieses Gesetzes hinzugefügt, bzw.“
In seiner jetzigen Form zielt die BBBA darauf ab, bestimmten dokumentierten und undokumentierten Ausländern die Einwanderung zu erleichtern. Die Einwanderungsbestimmungen zielen auch darauf ab, die Green Card-Rückstände zu verbessern, die USCIS in den letzten Jahren notorisch geplagt haben, indem sie ungenutzte Visumnummern zurückgewinnen und mehr Personen in den familien- und beschäftigungsbezogenen Kategorien die Möglichkeit geben, eine Statusanpassung zu beantragen.
Der Gesetzentwurf des Senats wird wahrscheinlich viele Änderungen durchlaufen, bevor der Senat darüber abstimmt. Für mehr über die Rechnung, siehe unseren Artikel, House Passes Build Back Better Act, Hier ist, was Arbeitgeber wissen müssen, wie es zum Senat geht.