USA: s representanthus passerade Build Back Better Act (Bbba) (HR 5376) med en omröstning om 220-213. Med stöd av Biden-administrationen och kongressdemokrater leder det kontroversiella lagförslaget till Senaten med viktiga bestämmelser om invandringsreform.
laglig permanent uppehållstillstånd
avsnitt 60001 i BBBA innehåller språk som skulle ändra Immigration and Nationality Act (INA) för att tillåta utländska medborgare, dokumenterade och papperslösa, att ansöka om justering av status efter betalning av en tilläggsavgift på $1,500 och slutföra en säkerhetsprövning med en läkarundersökning.
följande personer skulle kvalificera sig för permanent uppehållstillstånd:
-
Dreamers;
-
viktiga arbetare (inklusive lantarbetare, sjukvård, energi, transport, offentliga arbeten och tillverkningsarbetare);
-
tillfälligt skyddade Statusinnehavare, och
-
uppskjuten verkställighet avgång mottagare.
varje kategori måste uppfylla separata behörighets-och fysiska närvarokrav och skulle vara föremål för skäl för avvisning. Vissa grunder för avvisning kan frångås för begränsad humanitär, familjeenhet eller allmänintresse.
återtagande av oanvända Invandrarvisumnummer
avsnitt 60002 ändrar INA för att ”återta” oanvända invandrarvisum. För närvarande har väntelistan för gröna kort vuxit långt in i miljoner. Varje år finns det ett tak på gröna kort tillgängliga för sysselsättningsbaserade och familjepreferensinvandrare. Ackumuleringen av applikationer, tillsammans med störningar i behandlingen orsakad av COVID-19-pandemin, har resulterat i hundratusentals oanvända gröna kortplatser.
denna bestämmelse skulle föreskriva att tillgängliga viseringsnummer kommer att innehålla oanvända visum från tidigare år. Språket i propositionen återfångar oanvända familjebaserade och sysselsättningsbaserade visum från räkenskapsåret 1992 och framåt. Dessutom skulle Mångfaldsvisum som inte utfärdats eller inte har använts sedan FY2017 också återfångas.
justering av Status
avsnitt 60003 reviderar ansökningskraven för justering av statusansökningar i både familjebaserade och sysselsättningsbaserade kategorier. Nytt avsnitt 245 (n) till INA skulle tillåta familjebaserade och anställningsbaserade sökande (och make och barn till sådana sökande) att omedelbart ansöka om justering av status för en tilläggsavgift på $1,500 (för huvudsökande) och $250 (för varje derivatmottagare), även om ett viseringsnummer kanske inte är tillgängligt ännu.
dessutom skulle avsnitt 60003 skapa ett undantag från de årliga och per land familjebaserade och sysselsättningsbaserade invandrarvisum numeriska begränsningar för individer som:
-
har lämnat in justering av statusansökningar; och
-
ha ett prioritetsdatum som är minst två år före dagen för ansökan om upphävande av de numeriska begränsningarna per land.
detta undantag kan begäras till en tilläggsavgift som varierar beroende på den familjebaserade eller anställningsbaserade kategori under vilken ansökan om justering av status lämnades in enligt följande:
-
familjebaserade sökande: personer som ansökte om justering av status baserat på en godkänd i-130 skulle vara skyldiga att betala en tilläggsavgift på $2,500. Denna kategori omfattar: (i) gifta och ogifta söner och döttrar, bröder och systrar och närmaste släktingar till en amerikansk medborgare med en godkänd i-130; och (ii) makar och ogifta barn till lagliga permanenta invånare med en godkänd i-130.
-
Anställningsbaserade sökande: personer som ansökte om justering av status baserat på en godkänd i-140-framställning i kategorin EB-1, EB-2 eller EB-3 skulle behöva betala en tilläggsavgift på $5,000.
-
invandrare Investerarbaserade sökande: Personer som ansökte om justering av status baserat på en godkänd EB-5-framställning skulle vara skyldiga att betala en tilläggsavgift på $50,000 (även om det är oklart hur detta undantag skulle gälla för EB-5-Justering av statusansökare som lämnade in baserat på en godkänd i-526 associerad med ett godkänt regionalt centrum efter solnedgången i auktorisation för EB-5 Immigrant Investor Regional Center Program den 30 juni 2021).
ytterligare tilläggsavgifter
avsnitt 60004 fastställer ytterligare tilläggsavgifter för framställningar om invandrarvisum (som är utöver andra ansökningsavgifter, såsom ansökningsavgifter, avgifter för tidig justering och upphävande av numeriska begränsningsavgifter enligt avsnitt 60003 i BBBA). Dessa inkluderar:
-
familjebaserade sökande: en tilläggsavgift på $100 för familjebaserade invandrarvisum framställningar för: (1) gifta och ogifta söner och döttrar, bröder och systrar och närmaste släktingar till amerikanska medborgare; och (2) makar och ogifta barn till lagliga fast bosatta.
-
sysselsättningsbaserade framställningar: en tilläggsavgift på $800 för EB-1, EB-2, och EB-3 invandrare visum framställningar.
-
Immigrant Investor-based petitions: en tilläggsavgift på $15,000.
alla tilläggsavgifter som betalas i samband med var och en av dessa invandrarvisum framställningar skulle deponeras i General Treasury fund, inte ges till USCIS.
USCIS kompletterande finansiering
avsnitt 60005 skulle lämpliga ytterligare $2.8 miljarder till USCIS ” i syfte att öka kapaciteten för amerikanska medborgarskap och Immigrationstjänster för att effektivt bedöma ansökningar som beskrivs i avsnitten 245b och 245(n) i Immigration Nationality Act, som läggs till i avsnitten 60001 respektive 60003 i denna lag, och för att minska eftersläpningar i ärenden.”
i sin nuvarande form, bbba syftar till att ge invandring lättnad för vissa dokumenterade och papperslösa utländska medborgare. Invandringsbestämmelserna syftar också till att förbättra green card – eftersläpningarna som notoriskt har plågat USCIS under de senaste åren genom att återta oanvända viseringsnummer och tillåta fler individer i familje-och sysselsättningsbaserade kategorier att ansöka om justering av status.
Senatförslaget kommer sannolikt att gå igenom många förändringar innan senaten röstar om det. För mer om räkningen, se vår artikel, House Passes Build Back Better Act, här är vad arbetsgivare behöver veta när det går till senaten.