maj 17, 2006
Mr Daniel Noel
5521 Lanham Station Road
Lanham, MD 20706
Re: huruvida toaletter på en byggarbetsplats måste vara i sanitärt skick för att uppfylla kraven i 29 CFR 1926.51(c).
kära Mr. Noel:
Detta är som svar på ditt brev av den 12 juni 2005 till Mr. John L. Henshaw från Occupational Safety and Health Administration (OSHA) angående ohälsosamma bärbara toaletter på byggarbetsplatser. I ett brev från den 20 oktober 2005 riktat till dig indikerade Jonathan Snare, den dåvarande biträdande sekreteraren för OSHA, att han skulle få Oshas direktorat för konstruktion (DOC) att ge dig ett tolkningsbrev om huruvida misslyckandet med att upprätthålla toaletter i sanitärt tillstånd skulle bryta mot 29 CFR 1926.51(c). Följande är det svaret.
vi har omformulerat din fråga enligt följande:
fråga: 29 CFR 1926.51 (c) (1) kräver att, på byggarbetsplatser, ett angivet minsta antal ”toaletter skall tillhandahållas för anställda . . .”i enlighet med tabell D-1. Räknas toaletter som är i ohälsovillkor för att avgöra om det minsta antalet har tillhandahållits?
Svar: Nej. Avdelning 29 CFR 1926.51(c) (1) stater:
toaletter på byggarbetsplatser. (1) Toaletter ska tillhandahållas för anställda enligt följande tabell:
tabell D-1
antal anställda minsta antal anläggningar 20 eller mindre . . . . 1 20 eller mer . . . . 1 toalettsits och 1 urinal per 40 arbetare. 200 eller mer . . . . 1 toalettsits och 1 urinal per 50 arbetare.
syftet med denna standard är att säkerställa att anställda inte kommer att drabbas av de negativa hälsoeffekter som kan uppstå om toaletter inte är tillgängliga. Enligt standarden i 1926.51(C) (1) krävs att ett angivet minimiantal toaletter ”tillhandahålls” baserat på antalet anställda.
som vi sade i en 7 juni 2002, brev till Nicholas Mertz och en 23 februari 2005, e-post till Mary Nall, toaletter som tar för lång tid att komma till anses inte ha ”tillhandahållits” eftersom de inte är lätt tillgängliga:
han mest grundläggande betydelsen av ”tillhandahålla” Är ” göra tillgänglig.’Se Websters II New College Dictionary (’Webster’), 1995, definiera ’ge’ som ’att förse; att göra redo; att göra tillgänglig. Toaletter som tar för lång tid att komma till är inte tillgängliga. På samma sätt är ett syfte med kravet i tabell D-1 att tillräckligt antal toaletter ska tillhandahållas för arbetskraftens storlek snabb tillgång — för att säkerställa att anställda inte behöver vänta i långa rader för att använda dessa anläggningar. Den mest grundläggande betydelsen av ’lätt’ som definieras av Webster är ’ snabbt; villigt; lätt; ’och det definierar dessutom’ redo ’som’ förberedd eller tillgänglig för service eller handling.’
på samma sätt är toaletter som är ohälsosamma oanvändbara och är därför inte ”tillgängliga.”Följaktligen” tillhandahålls ” inte en toalett enligt 1926.51(c) (1) om den är i ohälsovillkor.
ett sätt för en arbetsgivare att uppfylla sin skyldighet när det gäller sanitära förhållanden enligt denna standard är att använda serviceschemat i ANSI Z4.3-1995, avsnitt 3 (”för sanitet — Nonsewered avfallshanteringssystem-minimikrav”) branschens konsensusstandard som vägledning. ANSI-standarden kräver till exempel en toalett som används av upp till 10 personer som ska tjänas1 minst en gång per vecka. Enligt tabell D-1 i OSHA-standarden, om det fanns 20 anställda, skulle arbetsgivaren vara skyldig att tillhandahålla minst en toalett. Tillämpa ANSI service schema till en situation där en toalett har lämnats för 20 anställda, en arbetsgivare som hade toaletten servas två gånger per vecka skulle sannolikt att ge en toalett i en sanitär skick.2 på samma sätt skulle en toalett för 10 anställda, om de servas en gång i veckan, sannolikt tillhandahållas i ett sanitärt tillstånd.
byrån är medveten om det faktum att under de senaste åren har det varit över 1,100 byggnadsarbetare dödsfall varje år på grund av fall, elektrokutioner, slagna och fångade mellan olyckor. Oshas prioriteringar för konstruktionskontroll är följaktligen främst inriktade på dessa faror. Medan sanitetsrisken som behandlas i detta brev inte ingår i den kategorin, är det ändå ett betydande problem i byggbranschen, och arbetsgivare har en skyldighet att vidta rimliga åtgärder för att ta itu med det.
om du behöver ytterligare information, kontakta oss via fax på: US Department of Labor, OSHA, direktoratet för konstruktion, Office of Construction Standards and Guidance, fax # 202-693-1689. Du kan också kontakta oss via post på ovanstående kontor, rum N3468, 200 Constitution Avenue, NW, Washington, D. C. 20210, även om det kommer att bli en försening i vår mottagande korrespondens via post.
med vänliga hälsningar,