Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych przyjęła Build Back Better Act (Bbba) (H. R. 5376) w głosowaniu 220-213. Wspierany przez administrację Biden i Demokratów Kongresu, kontrowersyjny projekt ustawy kieruje się do Senatu z kluczowymi przepisami dotyczącymi reformy imigracyjnej.
legalny pobyt stały
sekcja 60001 BBBA zawiera język, który zmieniłby ustawę o Imigracji i obywatelstwie (INA), aby umożliwić cudzoziemcom, udokumentowane i nieudokumentowane, ubiegać się o dostosowanie statusu po uiszczeniu dodatkowej opłaty w wysokości $1,500 i ukończeniu kontroli przeszłości z badaniem lekarskim.
do stałego pobytu kwalifikują się następujące osoby:
-
marzyciele;
-
niezbędni pracownicy (w tym pracownicy rolni, służby zdrowia, energii, transportu, robót publicznych i pracownicy produkcyjni);
-
tymczasowi posiadacze statusu chronionego; oraz
-
odbiorcy odroczonego wylotu egzekucyjnego.
każda kategoria musi spełniać oddzielne wymogi dotyczące kwalifikowalności i fizycznej obecności i podlegałaby podstawom niedopuszczalności. Niektóre przesłanki niedopuszczalności mogą zostać uchylone w celu osiągnięcia ograniczonych celów humanitarnych, jedności rodziny lub interesu publicznego.
odzyskanie niewykorzystanych wiz imigracyjnych
sekcja 60002 zmienia INA na „odzyskanie” niewykorzystanych wiz imigracyjnych. Obecnie lista oczekujących na zielone karty wzrosła do milionów. Każdego roku obowiązuje limit zielonych kart dla imigrantów pracujących i preferujących rodziny. Nagromadzenie aplikacji, wraz z zakłóceniami przetwarzania spowodowanymi pandemią COVID-19, spowodowało setki tysięcy niewykorzystanych miejsc na zieloną kartę.
przepis ten przewiduje, że dostępne numery wiz będą obejmować niewykorzystane wizy z poprzednich lat. Język w ustawie odzyskuje niewykorzystane wizy rodzinne i pracownicze od roku podatkowego 1992. Ponadto odzyskano by również wizy zróżnicowane, które nie zostały wydane lub nie były używane od roku budżetowego 2017.
dostosowanie statusu
sekcja 60003 zmienia wymagania dotyczące dostosowania wniosków o status zarówno w kategorii rodzinnej, jak i zawodowej. Nowa sekcja 245 (n) do INA pozwoliłaby wnioskodawcom rodzinnym i opartym na zatrudnieniu (oraz współmałżonkowi i dzieciom takich wnioskodawców) na natychmiastowe złożenie wniosku o dostosowanie statusu za dodatkową opłatą w wysokości 1500 USD (dla głównego wnioskodawcy) i 250 USD (dla każdego beneficjenta pochodnego), nawet jeśli numer wizy może nie być jeszcze dostępny.
ponadto, sekcja 60003 stworzyłaby zwolnienie z rocznych i krajowych ograniczeń numerycznych wiz imigracyjnych opartych na rodzinie i zatrudnieniu dla osób, które:
-
złożyli wnioski o dostosowanie statusu; oraz
-
mają datę pierwszeństwa co najmniej dwa lata przed datą złożenia wniosku o uchylenie ograniczeń numerycznych dla poszczególnych krajów.
zwolnienie to może być wymagane za dodatkową opłatą, która różni się w zależności od kategorii rodzinnej lub zawodowej, w ramach której złożono wniosek o dostosowanie statusu w następujący sposób:
-
wnioskodawcy rodzinni: osoby, które złożyły wniosek o dostosowanie statusu na podstawie zatwierdzonego I-130, będą zobowiązane do uiszczenia dodatkowej opłaty w wysokości $2,500. Ta kategoria obejmuje: (i) żonaci i niezamężni synowie i córki, bracia i siostry oraz najbliżsi krewni obywatela USA z zatwierdzonym I-130; oraz (ii) małżonkowie i niezamężne dzieci legalnych stałych mieszkańców z zatwierdzonym I-130.
-
kandydaci zatrudnieni: osoby, które złożyły wniosek o dostosowanie statusu na podstawie zatwierdzonej petycji I-140 w kategorii EB-1, EB-2 lub EB-3, będą zobowiązane do uiszczenia dodatkowej opłaty w wysokości $5,000.
-
imigranci-inwestorzy-wnioskodawcy: Osoby, które złożyły wniosek o dostosowanie statusu na podstawie zatwierdzonej petycji EB-5, byłyby zobowiązane do uiszczenia dodatkowej opłaty w wysokości 50 000 USD (chociaż nie jest jasne, w jaki sposób to zwolnienie miałoby zastosowanie do dostosowania statusu EB-5 wnioskodawców, którzy złożyli wniosek na podstawie zatwierdzonego I-526 powiązanego z zatwierdzonym ośrodkiem regionalnym po zachodzie słońca w autoryzacji dla programu EB-5 Immigrant Investor Regional Center w czerwcu 30, 2021).
dodatkowe opłaty uzupełniające
sekcja 60004 ustanawia dodatkowe opłaty uzupełniające dla wniosków wizowych imigrantów (które są dodatkiem do innych opłat za wnioski, takich jak opłaty za złożenie wniosku, opłaty za wcześniejsze dostosowanie i zrzeczenie się opłat za ograniczenia liczbowe przewidzianych w sekcji 60003 BBBA). Należą do nich:
-
osoby ubiegające się o wizę imigracyjną w rodzinie: dodatkowa opłata w wysokości 100 USD za petycje o wizę imigracyjną w rodzinie dla: (1) zamężnych i niezamężnych synów i córek, braci i sióstr oraz bezpośrednich krewnych obywateli USA; oraz (2) małżonków i niezamężnych dzieci legalnych stałych mieszkańców.
-
petycje oparte na zatrudnieniu: dodatkowa opłata w wysokości 800 USD za petycje wizowe imigracyjne EB-1, EB-2 i EB-3.
-
petycje imigrantów oparte na inwestorach: dodatkowa opłata w wysokości 15 000 USD.
wszystkie dodatkowe opłaty uiszczane w związku z każdym z tych wniosków wizowych imigrantów zostaną zdeponowane w ogólnym funduszu skarbu, a nie przekazane USCIS.
dodatkowe finansowanie USCIS
sekcja 60005 wymagałaby dodatkowych 2 USD.8 miliardów do USCIS ” w celu zwiększenia zdolności US Citizenship and Immigration Services do skutecznego rozpatrywania wniosków opisanych w sekcjach 245B i 245(n) ustawy o obywatelstwie imigracyjnym, jak dodano odpowiednio w sekcjach 60001 i 60003 tej ustawy, oraz w celu zmniejszenia zaległości w rozpatrywaniu spraw.”
w obecnej formie bbba ma na celu zapewnienie ulgi imigracyjnej niektórym udokumentowanym i nieudokumentowanym obcokrajowcom. Przepisy imigracyjne mają również na celu poprawę zaległości z zieloną kartą, które notorycznie trapiły USCIS w ciągu ostatnich kilku lat poprzez odzyskanie niewykorzystanych numerów wizowych i umożliwienie większej liczbie osób w kategoriach rodzinnych i zawodowych ubiegania się o dostosowanie statusu.
senacka ustawa prawdopodobnie przejdzie wiele zmian przed głosowaniem nad nią przez Senat. Więcej informacji na temat ustawy, zobacz nasz artykuł, House Pass Build Back Better Act, oto co pracodawcy muszą wiedzieć, jak idzie do Senatu.