25 Apr 2017
op 3 April 2017 heeft de regering onder de nieuwe wet inzake Politie en misdaad 2017 een nieuwe borglimiet voor 28 dagen ingevoerd. Steve Roberts, Partner bij Richard Nelson LLP, bekijkt wat dit in de praktijk betekent.
hoe lang kan de politie borgtocht duren?
op grond van de Policing and Crime Act 2017 kan de borgsom van de politie maximaal 28 dagen duren, gedurende welke de politie en hun onderzoeken uitvoeren. Dit betekent dat als je op borgtocht wordt vrijgelaten, het niet langer dan een maand moet duren voordat een beslissing wordt genomen.
voorheen was er krachtens de Police and Criminal Evidence Act 1984 (PACE) geen wettelijke limiet voor de duur van de borgtocht voor een verdachte, behalve wanneer lichte strafbare feiten moesten worden aangeklaagd binnen zes maanden na het plegen van het strafbare feit.
als gevolg hiervan konden verdachten die niet waren veroordeeld maanden, zelfs jaren op borgtocht blijven, zonder aanklacht en borgvoorwaarden die hun privéleven beperkten. Vaak, verdachten werden gewoon opnieuw gered als het onderzoek werd gezegd niet volledig te zijn. De impact op een verdachte of vermeende slachtoffer kan onmetelijk zijn en moet worden aangepakt.
vanwege deze noodzaak is de nieuwe limiet ontworpen in de hoop dat het strafbare feit verder zal worden onderzocht en dat er geen sprake zal zijn van aanzienlijke vertragingen voor de verdachte of het vermeende slachtoffer.
binnen de borgsom van 28 dagen vóór de aanklacht wordt verwacht dat de politie hun onderzoek heeft afgerond en een beslissing heeft verkregen over de vraag of de verdachte moet worden aangeklaagd.
hoe vaak kunt u zonder kosten worden gered?
er is geen limiet aan het aantal keren dat een persoon zonder kosten kan worden gered. De politie is verplicht om onderzoeken “ijverig en efficiënt” uit te voeren – die twee verplichtingen zijn op gespannen voet met elkaar, wat betekent dat de nieuwe tijdslimiet op borgtocht de politie een aantal echte problemen heeft bezorgd.
zoals aan het begin van dit artikel vermeld, is de nieuwe bail-termijn vastgesteld op 28 dagen (verlengbaar tot 3 maanden indien toegestaan door een Superintendent en elke drie of zes maanden verlenging ad infinitum moet worden goedgekeurd door een magistraat).
om de nieuwe borgsom te omzeilen, begon de politie de verdachten vrij te laten na hun eerste verhoor of detentie. Dit betekent dat er geen borgvoorwaarden gelden, noch is er een datum vastgesteld voor hun terugkeer naar het politiebureau. Als de politie hen opnieuw wil ondervragen terwijl RUI ‘ d kunnen ze hen uitnodigen voor een vrijwillig interview of hen arresteren (onder voorbehoud dat er gronden zijn voor arrestatie in de eerste plaats).
die in het kader van een onderzoek worden vrijgelaten, veroorzaakt problemen voor verdachten en de advocatuur, omdat er geen doelen of tijdschema ‘ s zijn waar de politie naar toe kan werken. Theoretisch kan het onderzoek jarenlang doorgaan zonder resultaat en ons laten staan waar we begonnen voor de nieuwe tijdslimiet.
kan de politie een verlenging van de borgtocht aanvragen na de termijn van 28 dagen?
helaas zijn bail extensions niet zo eenvoudig als het lijkt. De politie is nog steeds toegestaan om een verlenging van de 28-dagen pre-charge borgtocht termijn aan te vragen als ze vinden dat de zaak aanzienlijk ingewikkeld is. Een officier met de rang van inspecteur of hoger kan toestemming geven voor een verlenging met drie maanden vanaf de eerste aanhouding voordat een beslissing moet worden genomen.
indien meer tijd nodig is voor meer onderzoek of om het bewijs te onderzoeken, kan de politie een verzoek indienen bij een rechterlijke instantie om verlenging. Er wordt geen limiet voorgesteld voor de frequentie waarmee dergelijke verzoeken bij het Hof kunnen worden ingediend, maar verwacht wordt dat het Hof ervan overtuigd moet zijn dat het onderzoek snel plaatsvindt en dat er redenen zijn om de verdachte op borgtocht vrij te houden.
wanneer er sprake is van “uitzonderlijke omstandigheden”, kan de administratieve borgtocht worden verlengd tot in totaal zes maanden voordat gerechtelijke toestemming wordt gevraagd. Deze beslissing kan worden genomen door het Bureau voor ernstige fraude, het Openbaar Ministerie van de kroon en de autoriteit voor financieel gedrag.
hoewel het voor de politie mogelijk is om een verlenging aan te vragen, kunnen degenen die van mening zijn dat zij aan onevenredige en onnodige voorwaarden zijn onderworpen, nog steeds beroep aantekenen tegen deze beslissingen. In eerste instantie aan de voogdij sergeant dan aan de Magistrates Court.
wat betekent de termijn voor borgtocht van 28 dagen voorafgaand aan de betaling voor u?
in de nieuwe wet wordt ervan uitgegaan dat borgtocht alleen kan worden opgelegd indien dit noodzakelijk en evenredig is. Wanneer het niet evenredig wordt geacht zal de verdachte worden vrijgelaten “niet op borgtocht onder onderzoek.”
indien u op grond van de tijdslimiet kosteloos wordt vrijgelaten, wordt het onderzoek voortgezet, hetgeen betekent dat u vervolgens een dagvaarding kunt ontvangen indien wordt besloten tot vervolging of indien u een kennisgeving ontvangt dat het onderzoek is beëindigd. U kunt ook opnieuw worden gearresteerd voor hetzelfde misdrijf als nieuw bewijs aan het licht komt.
voor personen die vóór 3 April 2017 zijn gearresteerd, is de nieuwe wetgeving niet van toepassing op u of uw lopende onderzoek. De politie en de CPS hebben echter nog steeds de plicht hun onderzoek snel uit te voeren en degenen die zich in deze situatie bevinden, kunnen nog steeds hun lopende borgtocht aanvechten door middel van een rechterlijke toetsing.
momenteel is de effectiviteit van de Policing and Crime Act 2017 onbekend. In werkelijkheid zal alleen de tijd leren of de wet de hoeveelheid tijd die een gemiddelde verdachte besteedt aan politie borgtocht zal verminderen en de noodzaak om te bepalen wat “proportioneel” is, zal waarschijnlijk leiden tot inconsistenties tussen de verschillende politiediensten.
als u van mening bent dat u hulp nodig hebt voor enige vorm van strafrechtelijke verdediging, of als u meer informatie wilt over een van de kwesties die in dit artikel aan de orde worden gesteld, aarzel dan niet om contact met ons op te nemen.Geschreven door Steve Roberts
Steve qualified as a solicitor in 2005, joined Richard Nelson LLP in 2008 before becoming a Partner in 2014. Hij is gespecialiseerd in het vertegenwoordigen van advocaten die worden geconfronteerd met Sra onderzoeken voor de SDT, evenals andere advocaten voor hun regelgevende instanties. Steve is ook een ervaren transportadvocaat.Lees meer over Steve Roberts.