텍사스 포스터 케어 위기는 악화,사무실에서 자고있는 아이들의 빠르게 성장하는 숫자와,호텔,교회

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헤이워드 왕자는 6~7 세 때 처음으로 사무실 바닥에서 밤을 보냈다.

헤이워드는 공동 구역으로 안내되었고,사회 복지사는 그가 잠을 잘 수 있도록 매트를 낚시질했다. 그의 부모는 다시 임시 양육권을 잃었습니다. 사회 복지사는 다른 방으로 이동,헤이워드는 형광등 아래 누워,혼자 그가 다음에 끝날 것 궁금.

거기에서 그는 주거 치료 센터,그룹 주택,비상 대피소,위탁 가정 및 아동 보호 서비스 사무실의 회전문에 들어갔다. 때로는 다른 아이들이 있었고 때로는 혼자였습니다. 때때로 그는 사무실에 가기 전에 소지품의 일부를 버리도록 만들어졌습니다. 그가 18 세에 시스템을 벗어날 때까지 사무실에서 잠자는 것이 일상이되었습니다.

“나는 그것을 감옥과 비교하는 것을 싫어하지만,당신은 기본적으로 감옥 매트리스에서 자고있다”고 헤이워드는 말했다. “대부분의 시간 나는 잠을 자지 않았다. 나는 잠을 잘 수 없었다. 그것은 환경 이었지만 그 당시에는 모든 것이 당신을 때리고있었습니다.”

경우에,헤이워드는 그가 샤워,칫솔,치약 또는 식사를”거의 구걸했다”고 말했다. 때때로 그는 학교에 다니는 대신 하루 종일 사무실에 앉아있었습니다.

“매일 불확실했다”고 그는 말했다. “당신은 당신의 머리를 어디에 놓을 지,다음 음식 접시를 어디서 얻을 지 모릅니다.”

헤이워드는 지난 10 년 동안 주정부 및 지방 공무원의 명령에도 불구하고 경찰청 사무실에서 밤을 보낸 수천 명의 어린이 중 한 명입니다. 그리고 적절한 게재 위치가없는 어린이는 수년간 문제가되었지만 어린이 수는 급증하여 1 년 전보다 거의 10 배 증가했습니다.

배치 부족의 증가는 대피소 및 배치 시설이 폐쇄 됨으로써 박차를 가했다—10 년 동안의 연방 소송과 더 높은 공급자 지불을위한 자금 부족으로 시스템에 대한 조사가 증가했기 때문이다. 지지자와 텍사스 가족 및 보호 서비스 부서 직원은 민간 공급자에 대한 주정부의 지불이 민영화 된 시스템 내에서 서비스 비용을 정당화하기에 충분하지 않을 수 있다고 말합니다. 올해 주정부는 최소 1,000 개의 어린이 침대를 잃었으며,대부분 개별 위탁 가정이 아닌 여러 어린이에게 서비스를 제공하는 시설에서 발생했습니다.

“우리의 현재 상황은 우리 아이들과 일선 사회 복지사들의 날이 갈수록 악화되고있다”고 제이미 마스터스 위원장은 5 월 텍사스 의원들에게 편지를 보내 위기를 요약했다. “우리의 용량 부족은 의심 할 여지없이 코로나 19 로 크게 증가했지만 더 이상 주요 문제는 아닙니다. 연방 위탁 양육 소송과 불충분 한 비율은 이제 상당한 영향을 미치고 있습니다.”

위기는 공급자가 중퇴 또는 게재 위치 수락을 거부하여,올해 매달 악화했다. 그것은 무면허 시설에서 하룻밤 아이들을 배치하는 것은 기술적으로 불법,하지만 때문에 장착 수요,아이들은 어쨌든 같은 장소에서 자고있다.

자녀 양육에 대한 피해는 외로움과 식사를 놓치는 것 이상입니다. 위탁 아동은 이러한 임시 게재 위치에서 신체적,성적 학대를 받았습니다. 아이들은 국가 관리에있는 동안 실종 일부는 성매매에 대한 손질되었습니다. 치료 치료가 아닌 사례 관리를 위해 훈련받은 근로자는 대응 방법에 손을 묶습니다.

“우리는 학대,방치를 경험 한 외상을 입은 어린이들에 대해 이야기하고 있으며,현재 임시 주거 치료 센터 또는 임시 그룹 주택에 배치되고 있습니다.”라고 트레비스 카운티의 126 번째 지방 법원에서 아동 복지 사건을 감독하는 오로라 마르티네즈 존스 판사는 말했다. “그들은 보호자로서 훈련받지 않습니다… 학대를 당하고,소홀히 당하고,많은 외상을 경험 한 아이들을 돌보기 위해. 그것은 아이들을 잘 섬기지 않습니다. 노동자들을 잘 섬기고 있지 않다.”

지지자들과 민주당원 관계자들이 제공자들에 대한 지불금 증가를 촉구했지만,의원들은 올해 텍사스 입법부의 정기 회의에서 금리를 인상하지 않았다. 그렉 애보트 주지사는 특별 세션에 대한 호출에 위탁 보호 위기를 넣어,하지만 하원 민주당 투표 제한 법안에 대한 조치를 차단하기 위해 상태를 탈출 이후 그 정체 됐어요.

하원 법안 261 은 위탁 보호 기금을 다루는 특별 세션 동안 지금까지 제기 된 유일한 법안 인 것으로 보인다. 이 법안은 16 세 미만의 아동과 빈곤선 아래의 소득을 가진 가족을 위해 위탁 양육을 제공하는 가족을위한 자금 지원을 늘릴 것을 요구하지만 치료 치료를 제공 할 수있는 비판적으로 필요한 시설을 다루지는 않습니다. 의원은이 법안에 아무런 조치를 취하지 않았다,이 화요일에 제기 된 이후,민주당은 정족수를 파산 한 후.

주 데이터에 따르면 지난 달 텍사스의 415 어린이들은 호텔,교회 및 사무실을 포함한 무면허 게재 위치에서 최소 2 박 이상 연속 밤을 보냈습니다. 이는 주정부가 5 년 전에 그러한 게재 위치를 추적하기 시작한 이래 가장 높은 수치입니다.

지지자들과 시스템 노동자들은 현재 15,000 명 이상의 어린이를 책임지고있는 위탁 양육 시스템을 괴롭히는 불황은 학대와 방치의 패턴에서부터 수용력과 보살핌의 부족,단일 해결책이없는 다각적 인 문제에 이르기까지 다양하다고 말합니다.

이러한 무면허 게재 위치에있는 아동은 공식적으로”배치가없는 아동”또는 사회 복지사라고 불리며 가장 심각한 생리적,심리적 및 행동 적 요구—치료 위탁 가정 및 주거 치료 시설과 같은 시설에서 일하는 특수 교육을받은 전문가가 충족해야하는 요구-를 가진 아동입니다. 많은 경우에,그들은 전통적인 위탁 가정에서 적절하게 돌볼 수없는 자녀입니다.

달라스 카사 대통령 캐슬린 라발레,그의 조직은 어린이를위한 옹호자로 구성되어,게재 위치가없는 아이들은 복잡한 요구를 가진 청소년 경향이 있고 어떤 경우에는 부모에 의해 자발적으로 포기했다. 이 아이들은 사용 가능한 침대가 없거나 시설이 제공 할 수있는 것보다 더 많은 실습 관리가 필요하기 때문에 주거 치료 센터에 의해 거부되었을 수도 있다고 그녀는 말했다.

“우리는 정서와 드라마가 많이 내장 된 높은 도움이 필요한 아이들의 회중을 집중시킨 다음 파괴와 불안정을 낳는 비정상적인 환경에 처하게하고있다”고 라발은 말했다. “그것은 완벽한 폭풍입니다.”

텍사스 위탁 양육 시스템을 대상으로 연방 소송은 2011 년에 제기되었다. 미국 제니스 잭 지방 판사는 2015 년 텍사스가 불합리한 위험으로부터 자유로울 수있는 위탁 아동의 헌법 적 권리를 침해하고 있다고 판결했으며,아이들은”종종 나이가 들어갔을 때보 다 더 많은 손상을 입었습니다.”

두 번,잭은 시스템을 정밀 검사하기위한 그녀의 명령을 준수하지 못한 법원의 경멸에 상태를 개최했다. 법원은 시스템의 감시자 역할을하고 결함 영역을 조사 할 두 명의 모니터를 임명했습니다.

모니터는 빛에 충격적인 조건을 가져 여러 폭탄 보고서를 발표했다,판사는 결함의 긴 목록을 해결하기 위해 주 공무원을 명령했다.

주문 중 하나는 몇 년 동안 계약 및 표준 위반의 높은 비율을 가지고 시설이 강화 된 모니터링에 넣어해야,이는 국가가 더 밀접하게 시설의 운영을 자세히 조사하고 개선 계획에 박았 의미. 여기에는 공무원의 매주 예고없는 방문이 포함되며 장기 위탁 보호 아동이 배치되기 전에 중앙위원회 부위원장의 승인이 필요합니다.

학대,방치 및 기타 결함 패턴이 발견 된 후 수십 개의 시설이 이러한 강화 된 모니터링하에 배치되었습니다.

“지방 법원은 구제가 어린이를위한 관심과 안전을 개선하기 위해 설계되었습니다 설명했지만,공급자는 그럼에도 불구하고 그들이 높게 모니터링과 그것이 무엇을 의미하는지 두려워 말,”석사는 의원에게 편지에 썼다.

많은 옹호자들은 그러한 시설의 폐쇄를 필요에 따라 본다.

“그들이 안전하지 않은 게재 위치이기 때문에 공급자가 종료되는 경우—그 일이 필요한거야,”커리 주디스,비영리 텍스트 보호에 대한 아동 보호 서비스 연구 및 정책 분석가는 말했다. “우리는 아이들을 안전하지 않은 상황에 처하게하는 결함에 대한 오랜 역사를 가진 제공자를 원하지 않습니다. 이러한 작업은 종료해야 하는 작업입니다.”

강화 된 모니터링은 더 많은 직원을 고용하는 요구 사항을 의미 할 수 있습니다,어떤 지지자들은 말을 일부 공급자가 폐쇄 한 이유입니다.

“궁극적으로 문제는 그것이 사업이라는 것”이라고 마르티네즈 존스는 위탁 보호 제공자에 대해 말했다. “당신은 위험을 볼 것입니다. 특히 그 연방 소송에,몇몇은 나가 말한 순서를 볼지도 모른다,’저 사업으로 얻는 그것은 나를 위해 위험의 값이 있는 이지 않을지도 모르지 않는다.”

그러나 제임스 프랭크,알-위치 타 폴스 주 하원 의원,위탁 보호 관련 이니셔티브의 숫자를 주도하고있다 전 양부모는 소송이 좋은보다 더 많은 해를 일으키는 말했다.

판사는 나쁜 시설을 잡는 그녀의 일을 한 동안,프랭크는 말했다,그녀의 명령과 강화 된 모니터링은 아이들과 함께 좋은 일을하는 다른 시설,주로 비영리 단체를 유혹했다.

“우리는 전기 톱이 아닌 메스를 사용해야한다”고 말했다. “나는 모니터가 좋은 작은 금액과 나쁜 전체를 많이 한 것 같아요.”

프랭크에 따르면,모든 공급자의 3 분의 1 이상이 책임 측정 및보고 요구 사항의 번호와 함께 제공 높게 모니터링 받고있다. 직원을 추가하고 다른 요구 사항을 충족하면 공급자의 비용이 발생합니다. 그러나 문제는 시설 폐쇄로 이어지는,고조 모니터링 떨어져 명확한 통로가 없다는 것입니다,그는 말했다.

배치 위기에 대한 가장 빠르고 쉬운 해결 방법은 공급자에게 지불 한 금액을 인상하여 모니터링 비용을 높일 수 있도록하는 것이라고 프랭크는 말했다. 그러나 궁극적으로,그는 말했다,높게 모니터링을 종료 할 수있는 지속 가능한 방법이 필요하다,뿐만 아니라 다른 사려 깊은 변화의 호스트.

프랭크는 다른 의원,옹호론자 및 주지사 사무실과 회담을했으며 올해 또 다른 특별 세션에 있더라도 공급자에게 지불 한 요금이 올라갈 것이라고 확신한다고 말했다.

케이티 올스,아동 및 가족 서비스의 무역 그룹 텍사스 얼라이언스의 최고 경영자,이는 위탁 가정 관리자를 나타냅니다,성명에서 말했다,집 정족수가 파손되기 전에 발행,그녀의 조직은 특별 세션 의제에 문제를보고 기뻐했다.

“우리는 입법자들이 우리 주에서 가장 취약한 아동과 청소년의 매우 복잡한 요구를 인식하고 지원하는 솔루션을 살펴볼 것을 권장합니다.”라고 올스는 말했다.

애보트의 조치는 위탁 보호 옹호자들에게 희망의 희미한 빛을 제공했지만,이제는 법안에 대한 하원 고려가 중단되어 의원들에 의해 배치 위기가 언제 다시 제기 될 수 있는지는 불분명하다.

주정부 직원들도 위탁 보호 계약에 대한 요금 인상을지지했습니다. 패트릭 크리민스 국방부 대변인은 이달 초 성명을 통해”이 중요한 문제를 포함시킨 애보트 주지사에 대해 매우 감사하며,우리는 입법부 및 위탁 보호 제공자들과 협력하기를 기대합니다.”

주디스는 특히 공급자에 대한 계약 비율을 높이기위한 추가 자금이 절실히 필요하다고 말했다. 그러나 배치 위기에 대한 다른 해결책도 논의 될 필요가 있다고 그녀는 말했다.

“그건 은색 총알이 아니다-우리는 단지 우리가 공기에 손을 넣을 수 없습니다 공급자 요금을 고정하는 경우처럼,확인,완료,우리는 시스템을 고정,”그녀는 말했다. “확실히 그 퍼즐의 조각입니다.”

마르티네즈 존스는 위탁 보호 시스템의 문제가 풍부하고이를 해결하기 위해 많은 조치를 채택 할 필요가 있다고 말했다. 그녀는 주정부가 주정부 기금을 주입하고,지역 사회와 협력하고,역량을 높이고,기존 프레임 워크를 정비하고,가족과 함께 일하는 조합에 초점을 맞추어야한다고 말했다. 문제는 시급하다,그녀는 말했다.

“어린 시절은 너무 짧다”마르티네즈 존스는 말했다. “우리는 이렇게 짧은 시간 동안 아이들이 있습니다. 그리고 그 시간 동안,그들은 현저하게 감명을 받고 그들이 될 성인으로 변모합니다.

“우리가 아이들에 의해 더 잘 할 수 있다면,우리는 모두 사회에서 더 잘할 것이고,그 창은 짧다”고 말했다. “아동 복지 시스템은 실제로 그렇게하는 방식으로 재구성 될 필요가 있습니다.우리가 지금 가지고있는 것은 많은 기대를 가진 시스템이지만 우리가 기대하는 것을 할 수 있도록 구축 된 적이 없기 때문에 우리는 과감하고 긴급하게 더 나은 시스템을 상상하고 구축해야합니다.”

이제 시스템에서 나이,헤이워드는 그가 살았던 것과 비슷한 상황에서 아이들을위한 옹호자로 작동합니다. 그는 지금 사무실에 배치 어린이뿐만 아니라 일반적으로 위탁 보호에있는 사람들을 위해 조언의 몇 가지가 있습니다.

“인내와 인내”라고 그는 말했다. “이것이 끝이 아니라는 것을 이해하십시오.”

시스템을 통과 한 사람과 개혁을 옹호하는 사람 모두로서 헤이워드는 위탁 보호 위기가 특별 회의를 촉구하고 있음을 알게되어 기쁘다 고 말했다.

“때가 됐어.”그가 말했다. “실제로 위기일 때뿐만 아니라 위탁 양육에 더 많은 자금이 할당되는 것을보고 싶습니다.”

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