6月1日、Menthol cigaretteを含む風味のあるタバコ製品の販売禁止が発効した。 なお、この製品は既に販売禁止となっていた。 法律に禁止に署名するとき、Gov.Charlie Baker(R)は国の最も広い禁止がニコチンプロダクトの青年通風管を限るために制定されたことを主張しました。 若者の取り込みは、国民の注目に値する非常に現実的な懸念ですが、あからさまな禁止は、歴史的に高い禁煙率を妨げる可能性があります。 議員は、成人喫煙者の切り替え能力を保護することと、未成年者のニコチン製品へのアクセスを禁止することの間に針を通す必要があります。
公衆衛生上の懸念を除けば、特にタバコを含む場合、風味のあるタバコの禁止は重要な税上の影響を持ち、密輸の増加などの意図しない結果をもたら マサチューセッツ州では、喫煙されたタバコの20%以上が州外で購入されています。
たばこ消費税は、すでに不安定な税収源である。 たばこの販売の一部を完全に禁止することによってたばこ税ベースをさらに狭めることは、特に失われた収入が残りのたばこ税ベースの税率を引き上げることによって構成されている場合、禁止に関連する行政および法執行機関のコストを押し上げながら、この収入源の不安定性を悪化させる可能性がある。
同様の禁止を実施することを検討している他の州は、マサチューセッツ州からの教訓を検討することを望むかもしれない。 例えば、カリフォルニア州では、フレーバー禁止の提案、SB793は、今年の州上院を通過し、それがさらなる検討のために委員会に再参照されている議会の前に カリフォルニア州税および手数料管理局(CDTFA)は、最初の通期(FY)に218百万ドルの収益損失を推定しました。 それはどの年にも重要ですが、深刻な予算不足の真っ只中にはさらに重要です(カリフォルニア州には54億ドルの赤字があります)。 さらに、cdtfaの見積もりは、風味のあるタバコが会計年度に$528百万2018を調達したため、低くなる可能性があります。
マサチューセッツ州のフレーバー禁止に一ヶ月、早期のデータは、現実世界の効果のために利用可能です。 マサチューセッツ州だけを見れば、数字は最初は公衆衛生のサクセスストーリーのように見えるかもしれません:ベイ州のタバコ税切手の販売は、昨年の同じ月と比較して9.2の上半期に2020パーセント減少しました。 さらに言えば、禁止前の先月の5月には、売上高は2019年5月と比較して34.7%減少しました。 2020年6月の売上高は、2019年6月と比較して17.2%減少しました。
これらの数字は、タバコとニコチンの禁止制限の使用を実施するための最良の議論を証明するように見えるでしょう。 残念なことに、少し深く掘ると、マサチューセッツ州のフレーバー禁止は使用に限定されておらず、ベイステーターがタバコを購入する場所が変更されたことが明らかになります。 実際、北東部(コネチカット州、メイン州、マサチューセッツ州、ニューハンプシャー州、ニューヨーク州、ロードアイランド州、バーモント州)のたばこ税切手の販売は、2019年上半期と比較して2020年上半期に著しく安定しています。 2020年1月1日から2020年6月30日まで、311,848,000枚の切手が販売された。 2019年の同時期の人口は311,974,000人であった。 6月だけでは、実際には2019年の53,877,000から2020年には63,449,000に増加しました。 マサチューセッツ州の売上高は急落したが、それらの売上高が他の場所に行ったためだけであった。
北東部地域の売上高の増加はロードアイランド州とニューハンプシャー州で最も顕著であるが、禁止後の売上高の増加はすべて見られている。
これらの減少と増加は、これらの州の消費税収に影響を与える。 マサチューセッツ州は2019年度に5億5300万ドルのたばこ消費税を徴収した。 2020年度は、2020年の最初の売上高の9.7%の減少は、53.6百万ドルの売上高の減少につながります。 これはまだ初期の段階ですが、2021年まで減少が続くと仮定すると、フレーバー禁止のコストは100年度の2021万ドル以上になり、ほとんどの売上は実際には排除されず、他の州にシフトする可能性があります。 昨年12月に、収益省は、禁止が2021年度にcollections93百万コレクションを減少させると推定しました。 その収入は現在、マサチューセッツ州の隣人によって収集されています。
北東部の7つの州のうち、2019年と比較して2020年に売上が伸びていたのは3つだけですが、フレーバー禁止を過ぎた時間だけを見ると、売上(および収益)を失っているのはマサチューセッツ州だけです。
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massachusetts ban on flavored 州はまた、医療関連の支出に金額を割り当てます。
ベイカー知事の2021年度予算については、一般資金収入はわずか3億1700万ドルであると予測されている。 主に禁止に起因する物品税収入のこの突然の低下は、喫煙者から収集された物品税収入が喫煙の悪影響を相殺するために配分されるべき理由を示 狭い課税ベースは、彼らが一般的な資金収入のための貧しいツールであることを意味し、たばこの物品税は揮発性になります。
ただし、この禁止の影響を受けるのは州税財源だけではありません。 禁止はvapeの店、コンビニエンスストアおよび給油所を作動させる多数の小企業所有者に影響を与える。 政策立案者は、ニコチン製品の税率と規制体制を設定しているため、意図しない結果の法則を見失うべきではありません。
全体として、初期の兆候は、禁止が州内のタバコ消費を減少させないことを示しています。 公衆衛生を改善せずに近隣の州に税収を送るだけの公衆衛生措置を追求することは、マサチューセッツ州の利益ではありません。 さらに、風味のあるタバコの禁止は、矛盾した税と規制政策の複雑さ、外部性のコストの価格設定を超えた物品税の不安定性、過度の課税や規制によ