Solar Energy Development and Land Conservation

kun teollinen vallankumous ja fossiilisten polttoaineiden käyttöönotto tavaroiden ja palvelujen tuotannossa, ihmiset alkoivat tietämättään muuttaa maapallon ilmakehän kemiaa merkittävällä tavalla, joka vuosikymmen pumppaamalla yhä enemmän hiiltä ilmakehään. Nyt kun ilmakehän hiilipitoisuudet ovat tasolla, joka on Viimeksi nähty 800 000 vuotta sitten ja seuraukset ovat käymässä ilmeisiksi, ihmiset ymmärtävät, että hiilidioksidipäästöjen jyrkkä vähentäminen on välttämätöntä, jotta voidaan välttää kaikkein tuhoisimmat muutokset ilmastossamme ja uhat sivilisaatiolle.

nämä jyrkät vähennykset edellyttävät monia toimia, muun muassa uusiutuvien energialähteiden laajaa kehittämistä. Aurinkovoimaloiden käyttöönotto on keskeinen osa uusiutuvan energian laajentamista.

luonnonsuojelijat saattavat perustellusti tuntea moraalisesti velvollisuudekseen tehdä sen, minkä kohtuudella voivat aurinkoenergian kehityksen tukemiseksi. Tuen ei kuitenkaan pitäisi olla varauksetonta. Vaikka aurinkoenergian kehittäminen yleensä on hyödyllistä ja välttämätöntä, kaikki aurinkoenergian kehityskonseptit tai projektiehdotukset eivät ole kokonaisvaltaisesta ympäristönäkökulmasta hyviä, ja monet yritykset aurinkoenergian hyödyntämiseksi voisivat hyötyä hienosäädöstä.

luonnonsuojelijoiden olisi tunnustettava, että heidän maansuojelutyönsä—kehityksen estämisestä maan kestävän käytön edistämiseen—vähentää jo osaltaan kasvihuonekaasupäästöjä ilmakehässä ja että he voivat saavuttaa vielä suurempia vähennyksiä parantamalla edelleen suojelukäytäntöjään.

laajasta ympäristönäkökulmasta tarkasteltuna suojellut maat ovat yleensä huonoin mahdollinen paikka aurinkoenergialaitosten sijoittamiselle. Joissakin olosuhteissa aurinkoenergialaitteet voisivat kuitenkin olla tarkoituksenmukaisia.

suojellun maan käyttäminen ilmastonmuutoksen torjuntaan

suojellut maat tuottavat monia ympäristöhyötyjä yleisölle, ja ne voivat auttaa ja auttavatkin maailmanlaajuisen ilmastonmuutoksen aiheuttaman vakavan uhan torjumisessa. Harvoin nämä maat ovat kuitenkaan järkeviä paikkoja suurille aurinkovoimaloille. Suojeltujen Maiden käyttämistä aurinkoenergian kehittämiseen vastaan puoltavia tekijöitä ovat muun muassa seuraavat:

• aurinkovoimalat voidaan sijoittaa lähes missä tahansa; kokonaisvaltaisesta ympäristönäkökulmasta suojeltu maa on yleensä huonoin paikka sijoittaa suuria laitoksia.
• konservoitu maa tuottaa jo hiilivähennysetuja (etuja, jotka voivat kääntyä päinvastaisiksi, jos maata ei enää käytetä suojelutarkoituksiin).
• suojeltu maa lieventää ilmastonmuutoksen ongelmia.

aurinkovoimalat voidaan sijoittaa lähes minne tahansa; suojeltu maa on yleensä huono valinta

aurinkovoimalat voidaan sijoittaa minne tahansa, missä on aurinkoa ja suhteellisen vakaata maata (ja ehkä tulevaisuudessa veden päällä). Niitä voidaan sijoittaa parkkipaikoille, katoille, brownfieldin työmaille ja hylätyille kaivosmaille. Tällaisten paikkojen sijoittaminen tuo selkeitä ympäristöhyötyjä, eikä ympäristökustannuksia ole lainkaan. Sitä vastoin suurten aurinkovoimaloiden sijoittaminen suojeltuun maahan todennäköisesti vähentää tai poistaa kaikki näiden maiden tarjoamat suojeluun liittyvät edut.

myönnettäköön, että tilojen sijoittaminen häiriintyneelle ja huonontuneelle maalle voi olla kalliimpaa kuin maatiloille ja luonnontilaisille maille, joihin ei liity muita kehitys-ja ympäristökysymyksiä. Tämä ei kuitenkaan tee tyhjäksi sitä tosiasiaa, että—kohtuullisen laajasta ympäristönäkökulmasta—on järkevämpää rakentaa aurinkolämpölaitoksia, joissa yhden ympäristöhyödyn tuottaessaan ne eivät aiheuta vakavaa haittaa useille muille maan tuottamille ympäristöhyödyille (riippumatta siitä, onko maa säilytetty vai ei). Suojelemattomia maita kehitetään tietysti koko ajan. Suojellusta maasta tekee erityisen se, että toisin kuin suojelemattomasta maasta, voimme olla kohtuullisen varmoja siitä, että se tuottaa edelleen ympäristöhyötyjä vuodesta toiseen, vuosikymmenestä toiseen.

tätä analyysia vaikeuttaa se mahdollisuus, että joillakin maantieteellisillä alueilla ja ilmastoissa voi olla tilanteita, joissa maataloustuotanto ja aurinkopaneelit saattavat olla yhteensopivia ja jopa synergiallisia (KS.jäljempänä ”aurinkoenergian yhdistäminen muihin käyttötarkoituksiin”); kaikkea muuta kuin varmaa ei ole, voidaanko tällaisilla tilanteilla sekä maksimoida positiiviset säästötulokset että saada aikaan kustannustehokas aurinkoenergian tuotanto.

konservoitu maa vähentää hiiltä

konservoitu maa vähentää osaltaan hiiltä ilmakehässä—sekä estämällä hiiltä tuottavan kehityksen että sitomalla vuosittain yhä enemmän hiiltä maaperään ja kasvistoon. Kun suojelukäytäntöjä tarkennetaan edelleen, voidaan suojellusta maasta saada entistä suurempi hiilensidontahyöty.

opas Maansuojelun rooli ilmakehän hiilen vähentämisessä hahmottelee, miten säilyneet maatalousmaat, metsät ja niityt sitovat hiiltä.

konservoitu maa hillitsee Ilmastonmuutosongelmia

konservoitu maa hillitsee ilmastonmuutoksen eri vaikutuksia:

• tulvii. Ilmastonmuutos aiheuttaa entistä tiheämpiä ja rajumpia myrskyjä. Suojellut metsät ja kosteikot imevät itseensä valtavia määriä hulevettä, mikä vähentää tuhoisia ja hengenvaarallisia tulvia.
• nousevat lämpötilat. Kun planeetta lämpenee, säästyvät avoimet tilat tarjoavat ihmisille helpotusta huimiin lämpötiloihin. Viheralueet ovat viileämpiä kuin kehittyneet alueet, erityisesti kaupungeissa, joissa puistot voivat olla 5-10 astetta ympäröivää rakennettua ympäristöä matalampia.
• elinympäristöjen häviäminen. Ilmastonmuutos aiheuttaa elinympäristön muutoksen, joka pakottaa monet lajit muuttamaan uusille alueille tai muuttamaan muuttotapaa, jos ne aikovat selviytyä. Suojeltu maa tarjoaa potentiaalisia uusia elinalueita ja muuttoreittejä.

yhdistämällä aurinkoenergia muihin käyttötarkoituksiin

joissakin tapauksissa aurinkoenergian kehitys voi tapahtua rinnakkain maan muiden käyttötarkoitusten kanssa. Vaikka tämä on vielä nouseva aihe ja tietoa on vähän, on tuoreita esimerkkejä:

• positiivisten synergististen tulosten luominen viljelykasvien ja kohonneiden aurinkopaneelien yhteissijoittamisen kanssa. (Näitä yhdistettyjä elintarvike-ja aurinkoenergian tuotantojärjestelmiä kutsutaan joskus agrivoltaiceiksi.) Joissakin tilanteissa aurinkopaneelien tarjoamasta osittaisesta varjostuksesta voi olla hyötyä joillekin ravintokasveille. Lisätietoja on julkaisussa ”Co-locating food and energy” Nature Sustainability (2019) ja ”Farms Can Harvest Energy Along with Food” Scientific American (2019).
• eläinten (yleisimmin lampaiden) salliminen laiduntaa maahan asennettujen aurinkopaneelien alla ja ympärillä. Paneelit tarjoavat tervetullutta varjoa, kun taas eläimet pitävät kasvillisuuden siistittynä. Lisätietoja, Katso ”Solar laiduntaminen: miten lampaat leikata nurmikon yhteisön Solar Farms Upstate NY” ja opas maatalouden Ystävällinen aurinko.
• Pölyttäjäystävällisten luonnonkukkien istuttaminen maahan asennettujen aurinkopaneelien läheisyyteen. Sen lisäksi, että villikukkaniityt tarjoavat elinympäristön mehiläisille, perhosille ja linnuille, niiden ylläpito ajan mittaan maksaa vähemmän kuin ruohon. Joissakin tapauksissa nämä pölyttäjäystävälliset aurinkofarmit toimivat mehiläistarhoina, ja mehiläishoitajat sijoittavat pesänsä lähelle. Lisätietoja :KS. ”Solar Farms Shine A Ray Of Hope on Bees and Butterflies” ja tapaustutkimus Yhdysvaltain suurimmasta aurinkoeläinpihlajasta

onko auringon kehitys yhteensopiva tietyn paikan kanssa

uusiutuvan energian kehittäminen voi olla yhteensopiva joidenkin Land Trustin omistamien maiden kanssa, esimerkiksi:

• maa, jolla on huono maaperä ja huono luonnonvaraisten eläinten elinympäristö, josta ei olisi enempää haittaa ja joka voisi hyvinkin hyötyä huolellisesti suunnitellusta energialaitoksesta
• olemassa olevien ja tulevien rakenteiden katot
• pysäköintialueet

muista, että pelkästään se, että maa soveltuu uusiutuviin energialähteisiin ympäristövaikutusten kannalta, on vain yksi tekijä, joka lopulta määrittää, soveltuuko maa kehittämiseen. Muita tekijöitä ovat, mutta eivät rajoitu seuraavat kohteet:

• maan kaltevuus ja Rinteen suunta (tasainen ja eteläinen suunta optimaalinen)
• sähköverkon ja mahdollisten liittymäkohtien läheisyys (läheisyys parempi)
• tarvittava hankkeen vähimmäiskoko
• paikalliset maankäyttösäännöt
• maata koskevat rajoittavat sopimukset tai sopimusvelvoitteet, jotka voivat rajoittaa maarahaston joustavuutta käyttää Land
• muut Land Trustin mahdollisesti antamat lupaukset tai sitoumukset koskien Land

Land Trust voi haluta tarkistaa salkkunsa maaomistukset sen määrittämiseksi, soveltuvatko jotkin kiinteistöjen osat mahdollisesti uusiutuvan energian kehittämiseen.

paikallishallinnon hallussa olevia julkisia puistoja ja avoimia tiloja

maata, joka Pennsylvanian paikallishallinnon hallussa on yleisölle—toisin sanoen maata, jonka kunnallis—tai piirikuntahallitus on virallisesti tai epävirallisesti omistanut puistoon tai muuhun avoimeen tilaan-saa käyttää vain näihin julkisiin tarkoituksiin. Se, että energiakehittäjät asentavat kaupallisia aurinkovoimaloita, ei todennäköisesti ole vaihtoehto. (Laitos, joka tarjoaa tiukasti energiaa puistoon, on toinen asia.)

paikallishallinnon kiinteistöt, joita ei ole omistettu näihin julkisiin tarkoituksiin, voisivat toisaalta tarjota aurinkoenergian kehittämismahdollisuuksia.

onko Aurinkokehitys yhteensopiva kevennysten kanssa?

onko asianmukaista sijoittaa suojelutasoitusmaahan, jossa on tällä hetkellä aurinkovoimala? Entä jos maanomistajat haluavat säilyttää oikeuden tällaisen laitoksen asentamiseen tulevaisuudessa? Vastauksen näihin kysymyksiin tulisi seurata projektin valintakriteereistä ja priorisointiprosessista, jota organisaatio suorittaa mahdollisille hankkeille. Jos aurinkosähkötuotannon hiilidioksidipäästöjä vähentäviä hyötyjä ei oteta huomioon organisaation arviointijärjestelmässä, niin säätäminen järjestelmään voisi olla paikallaan.

yksi tapa ajatella aurinkoenergiakysymystä on tarkastella sitä muun maankäytön yhteydessä: Saisiko viiden hehtaarin alueelle levittäytyvä talo, autotalli, Uima—allas ja muut asuinrakennusten parannustyöt sinut hylkäämään rakennushankkeen-olisiko tämä kehitys niin vahingollista, että suojeluponnistelut eivät kannattaisi? Jos ei, niin miksi samanlaiselle pinta-alalle sijoitetut aurinkopaneelit olisivat ongelma? Jos vastaus on kyllä, voit kysyä lisäkysymyksen: voidaanko aurinkovoimala vaatia suunniteltavaksi sellaiseksi, että siitä saadaan merkittäviä säilymishyötyjä, joita ei ilmenisi muilla kehitysmuodoilla, jotka normaalisti hylkäisit (esim., joka tarjoaa villieläinten elinympäristön paneelien alla).

kaikissa mahdollisissa luonnonsuojelun helpottamishankkeissa-joihin liittyy aurinkoenergian kehittämistä tai ei-on järkevää kysyä, mikä toimintatapa edistäisi tehokkaimmin ja vaikuttavimmin land Trustin tehtävän mukaista yleisen edun mukaista suojelua?

aurinkoenergian kehityksen huomioon ottaminen olemassa olevien Suojelutasojen kanssa

onko asianmukaista sallia aurinkolämpölaitos maalla, jota suojellaan tällä hetkellä suojelutasoitteella, jos rasituksen rajoittavatyleissopimukset kieltävät tällaisen kehittämisen? Lyhyesti sanottuna ei. Joissakin ahtaissa olosuhteissa voi kuitenkin olla aiheellista muuttaa tasausasiakirjaa tällaisen kehittämisen mahdollistamiseksi. Näissä olosuhteissa rasitteen haltija päättäisi muiden toteamustensa ohella, että muutos ei olisi rasitteen suojelutavoitteiden vastainen (esim.veden laadun, luonnonvaraisten eläinten elinympäristön, maaperän tai maisemanäkymien suojelu) tai haitallinen rasitteen suojelemille luonnonvaroille ja muille resursseille (esim. linnuille ja muille luonnonvaraisille eläimille tai luonnonkauniille maisemalle). Monet—ehkä useimmat-tilanteet eivät täytä tällaisia ehtoja, mutta skenaariot ovat ajateltavissa. Esimerkiksi aurinkovoimala sijoitettaisiin vakavasti huonontuneelle maalle, ja kehittämällä varmistettaisiin, että osa maasta palautetaan pysyvästi ennalleen tai parannetaan siten, että maan tuottavuus villieläinten elinympäristönä todella kasvaa verrattuna maahan, jota ei ole kehitetty.

tämän sanottua, pitää mielessä, että on olemassa monia muita seikkoja, jotka on otettava huomioon kaikissa kevennysehdotuksissa. Lähtökohtana on järkevää tarkastella Pennsylvania Land Trust Associationin julkaisemaa Guide and Model Policy for Conservation Easement Amendment-ohjetta.

asiaa koskevat säännökset mallissa Grant of Conservation Easement and Declaration of Covenants

Carbon-Related Conservation Objectives

the Model Grant of Conservation Easement and Declaration of Covenants, 7th edition setts forth conservation objectives—the purposes of the easement. Viidesosa tavoitteista käsittelee ekosysteemipalveluja ja kuuluu osittain:

hiilen sitomiseen kasveihin ja maaperään ilmakehän kohonneiden hiilipitoisuuksien hillitsemiseksi ja muiden terveiden ekosysteemiprosessien tukemiseksi.

uusiutuvan energian tuotanto

malli mahdollistaa uusiutuvan energian tuotannon, sillä laitteistojen ja sähköntuotannon laajuus riippuu suurelta osin suojeluasiakirjassa kyseiselle suojeluhankkeelle asetetuista läpäisemättömistä kattavuusrajoituksista.

tilat ja tuotanto on kielletty korkeimmalla suojelualueella, joka on nimitys alueille (jos sellaisia on), joita käytetään ensisijaisesti luonnon monimuotoisuuden ja luontotyyppien suojeluun. Sen sijaan tilat ja tuotanto ovat sallittuja Vakiosuojausalueella ja Vähimmäissuojausalueella, jos rasituksen haltija ilman velvollisuutta hyväksyy ne. Höyläämön haltijalle annettu laaja harkintavalta kuvastaa sitä, että tekstissä on mahdotonta täysin yksilöidä, miten monipuolisesti uusiutuvan energian tuottamiseen käytettävät kehittyvät teknologiat voivat vaikuttaa säästöarvoihin.

haltijan hyväksynnän jälkeen malli rajoittaa Viime kädessä aurinkoenergian tuotannon laajuutta Vakiosuoja-alueella parannuksille asetettujen läpäisemättömien kattavuusrajoitusten vuoksi. Oletetaan esimerkiksi, että Vakiosuoja-alueella ei saa olla enempää kuin 3000 neliöjalkaa läpäisemätöntä peittoa. Maanomistaja voisi käyttää tätä tukea ottamalla:

• navetta, jonka pinta-ala on 3 000 neliötä ja jonka aurinkopaneelit on sijoitettu kaikkialle navetan katolle;
• navetta, jossa on 1 500 neliön jalanjälki (aurinkopaneeleilla tai ilman) ja maahan asennetut aurinkopaneelit, joiden jalanjälki on 1 500 neliötä; tai
• maahan asennettu aurinkopaneeliryhmä, jonka jalanjälki on 3 000 neliötä.

vähimmäisturva-alueella sallitaan jälleen tasaustason haltijan luvalla aurinkoenergialaitteet ja sähköntuotanto. Toisin kuin Vakiosuoja-alueella, tasausasiakirjassa ei aseteta läpäisemättömiä kattavuusrajoja vähimmäissuoja-alueelle. Rasituksen haltija voi kuitenkin mahdollisesti katsoa tarpeelliseksi asettaa alueella sijaitsevien tilojen hyväksymisen ehdoksi sen, että maanomistaja rajoittaa läpäisemätöntä kattavuutta.

Sijoittumisnäkökohdat

sen varmistamiseksi, että rasite laaditaan siten, että kaikki sen suojelutavoitteet, joihin (kuten mallissa esitetään) saattavat sisältyä veden laadun, villieläinten, maaperän ja luonnonvarojen suojeleminen, voidaan optimaalisesti toteuttaa, on todennäköisesti parasta sijoittaa kaikki maahan asennetut aurinkopaneelit yhteen tai useampaan huolellisesti sijoitettuun Vähimmäissuojelualueeseen sen sijaan, että lisättäisiin läpäisemättömiä kattavuusrajoituksia Vakiosuojelualueella.

Customization

säilyttämisen helpottamisen ja liittojen julistuksen Malliapurahan määräykset on kirjoitettu monenlaisiin tilanteisiin sopivaksi. Mallin käyttäjiä kuitenkin kannustetaan räätälöimään malli hankkeen mukaiseksi ottamalla huomioon lomituksen haltijan tavoitteet, maanomistajan tarpeet ja maan luonne.