May 17, 2006
Mr. Daniel Noel
5521 Lanham Station Road
Lanham, MD 20706
Re: Se i servizi igienici in un cantiere di costruzione devono essere in condizioni sanitarie per soddisfare i requisiti di 29 CFR 1926.51 (c).
Caro signor Noel:
Questo è in risposta alla sua lettera del 12 giugno 2005, al signor John L. Henshaw della Occupational Safety and Health Administration (OSHA) riguardo ai servizi igienici portatili antigienici nei cantieri. In una lettera del 20 ottobre 2005 indirizzata a voi, il signor Jonathan Snare, l’allora assistente segretario dell’OSHA, ha indicato che avrebbe fatto in modo che la Direzione della costruzione (DOC) dell’OSHA vi fornisse una lettera di interpretazione che indicasse se la mancata manutenzione dei servizi igienici in condizioni sanitarie violerebbe 29 CFR 1926.51(c). La seguente è quella risposta.
Abbiamo parafrasato la tua domanda come segue:
Domanda: 29 CFR 1926.51 (c) (1) richiede che, nei cantieri di costruzione, un numero minimo specificato di “servizi igienici deve essere fornito per i dipendenti . . .”conformemente alla Tabella D-1. I servizi igienici che si trovano in condizioni antigieniche contano allo scopo di determinare se è stato fornito quel numero minimo?
Risposta: No. Il titolo 29 CFR 1926.51(c) (1) afferma:
Servizi igienici nei cantieri di costruzione. (1) I servizi igienici devono essere forniti per i dipendenti secondo la seguente tabella:
Tabella D-1
Numero di dipendenti Numero minimo di strutture 20 o meno . . . . 1 20 o più . . . . 1 sedile del WATER e 1 orinatoio per 40 lavoratori. 200 o più . . . . 1 sedile del WATER e 1 orinatoio per 50 lavoratori.
Lo scopo di questo standard è garantire che i dipendenti non subiscano gli effetti negativi sulla salute che possono derivare se i servizi igienici non sono disponibili. Lo standard di §1926.51(c) (1) richiede che un numero minimo specificato di servizi igienici sia “fornito” in base al numero di dipendenti.
Come abbiamo affermato in una lettera del 7 giugno 2002 al signor Nicholas Mertz e in una e-mail del 23 febbraio 2005 alla signora Mary Nall, i servizi igienici che richiedono troppo tempo per arrivare non sono considerati “forniti” perché non sono prontamente disponibili:
il significato più basilare di “fornire” è ” rendere disponibili.’Vedi Webster’s II New College Dictionary (‘Webster’), 1995, definendo’ fornire ‘come’ fornire; preparare; rendere disponibile. I bagni che richiedono troppo tempo per arrivare non sono disponibili.”Allo stesso modo, uno degli scopi del requisito nella Tabella D-1 che deve essere fornito un numero adeguato di servizi igienici per le dimensioni della forza lavoro è l’accesso tempestivo — per assicurare che i dipendenti non dovranno aspettare in lunghe file per utilizzare tali strutture. Il significato più basilare di “prontamente” come definito da Webster è “prontamente; volentieri; facilmente;” e definisce inoltre “pronto” come ” preparato o disponibile per il servizio o l’azione.’
Allo stesso modo, i servizi igienici antigienici sono inutilizzabili e quindi non sono “disponibili.”Di conseguenza, un bagno non è “fornito” ai sensi del §1926.51(c)(1) se si trova in condizioni antigieniche.
Un modo per un datore di lavoro per soddisfare i propri obblighi in materia di condizioni sanitarie ai sensi di questo standard è quello di utilizzare il programma di manutenzione nella norma ANSI Z4.3-1995, Sezione 3 (“Per servizi igienico — sanitari-Sistemi di smaltimento dei rifiuti non richiesti — Requisiti minimi”) industry consensus standard come guida. Ad esempio, lo standard ANSI richiede che un bagno utilizzato da un massimo di 10 persone venga servito1 almeno una volta alla settimana. Sotto la tabella D – 1 dello standard OSHA, se ci fossero 20 dipendenti, il datore di lavoro sarebbe tenuto a fornire almeno un bagno. Applicando il programma di manutenzione ANSI a una situazione in cui è stata fornita una toilette per i dipendenti 20, un datore di lavoro che ha servito la toilette due volte a settimana probabilmente fornirà una toilette in condizioni sanitarie.2 Allo stesso modo, un bagno per 10 dipendenti, se servito una volta alla settimana, sarebbe probabilmente fornito in condizioni sanitarie.
L’Agenzia è consapevole del fatto che, negli ultimi anni, ci sono stati oltre 1.100 morti di lavoratori edili ogni anno a causa di cadute, elettrocuzioni, incidenti colpiti e catturati tra un incidente e l’altro. Le priorità di applicazione della costruzione dell’OSHA rimangono quindi focalizzate principalmente su tali pericoli. Mentre il pericolo igienico-sanitario affrontato in questa lettera non fa parte di quella categoria, è comunque un problema significativo nel settore delle costruzioni, e i datori di lavoro hanno l’obbligo di adottare misure ragionevoli per affrontarlo.
Se avete bisogno di ulteriori informazioni, vi preghiamo di contattarci via fax a: US Department of Labor, OSHA, Directorate of Construction, Office of Construction Standards and Guidance, fax # 202-693-1689. È inoltre possibile contattarci per posta presso l’ufficio di cui sopra, Camera N3468, 200 Constitution Avenue, N. W., Washington, DC 20210, anche se ci sarà un ritardo nella nostra ricezione della corrispondenza per posta.
Sinceramente,