17. května 2006
pan Daniel Noel
5521 Lanham Station Road
Lanham, MD 20706
Re: zda toalety na stavbě musí být v hygienickém stavu, aby splňovaly požadavky 29 CFR 1926.51(c).
Vážený pane Noeli:
toto je odpověď na váš dopis ze dne 12. června 2005 panu Johnu L. Henshaw ze správy bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (OSHA) týkající se nehygienických přenosných toalet na staveništích. V dopise z 20. října 2005, který vám byl adresován, Pan Jonathan Snare, tehdejší Úřadující asistent tajemníka OSHA, uvedl, že by vám ředitelství výstavby OSHA (DOC) poskytlo výkladový dopis, který by řešil, zda by nedodržení toalet v hygienickém stavu porušilo 29 CFR 1926.51(c). Následuje odpověď.
vaši otázku jsme parafrázovali následovně:
otázka: 29 CFR 1926.51 písm. c) (1) vyžaduje, aby na staveništích byl stanoven minimální počet „toalet“ pro zaměstnance . . .“v souladu s tabulkou D-1. Počítají se toalety, které jsou v nehygienickém stavu, za účelem určení, zda byl tento minimální počet poskytnut?
Odpověď: Ne. Hlava 29 CFR 1926.51(c) (1) uvádí:
toalety na stavbách. (1) toalety jsou poskytovány zaměstnancům podle následující tabulky:
tabulka D-1
počet zaměstnanců minimální počet zařízení 20 nebo méně . . . . 1 20 nebo víc . . . . 1 toaletní sedátko a 1 pisoár na 40 pracovníků. 200 nebo víc . . . . 1 toaletní sedátko a 1 pisoár na 50 pracovníků.
účelem této normy je zajistit, aby zaměstnanci netrpěli nepříznivými účinky na zdraví, které mohou mít za následek, pokud toalety nejsou k dispozici. Norma v §1926.51 písm. c) odst. 1 vyžaduje, aby byl stanovený minimální počet toalet „poskytnut“na základě počtu zaměstnanců.
jak jsme uvedli v dopise ze 7. června 2002 panu Nicholasovi Mertzovi a v e-mailu z 23.února 2005 paní Mary Nallové, toalety, které trvají příliš dlouho, se nepovažují za „poskytnuté“, protože nejsou snadno dostupné:
nejzákladnějším významem slova „poskytnout“ je “ zpřístupnit.“Viz Webster‘ s II New College Dictionary („Webster“), 1995, definování „poskytnout“ jako “ poskytnout; připravit; zpřístupnit.“Toalety, které trvají příliš dlouho, než se dostanou, nejsou k dispozici.““Stejně tak jedním z cílů požadavku v tabulce D-1, aby byl zajištěn dostatečný počet toalet pro velikost pracovní síly, je včasný přístup-zajistit, aby zaměstnanci nemuseli čekat v dlouhých frontách, aby mohli tato zařízení využívat. Nejzákladnější význam slova „snadno“, jak je definován Websterem, je „okamžitě; ochotně; snadno;“ a dále definuje „připraveno“ jako “ připravené nebo dostupné pro službu nebo akci.‘
podobně jsou toalety, které jsou nehygienické, nepoužitelné, a proto nejsou „k dispozici“.“V důsledku toho není toaleta „poskytována“ podle §1926.51 písm. c) odst. 1, pokud je v nehygienickém stavu.
jedním ze způsobů, jak může zaměstnavatel splnit svou povinnost týkající se hygienických podmínek podle této normy, je použít harmonogram servisu v ANSI Z4.3-1995, Oddíl 3 („pro sanitaci — systémy likvidace nespotřebovaného odpadu-minimální požadavky“) průmyslový konsensus standard jako vodítko. Například norma ANSI požaduje, aby toaleta, kterou používá až 10 osob, byla obsluhována1 minimálně jednou týdně. Podle tabulky D-1 standardu OSHA, pokud by existovalo 20 zaměstnanců, zaměstnavatel by byl povinen poskytnout alespoň jednu toaletu. Použití harmonogramu servisu ANSI v situaci, kdy byla poskytnuta jedna toaleta 20 zaměstnanci, zaměstnavatel, který nechal toaletu obsluhovat dvakrát týdně, by pravděpodobně poskytoval toaletu v hygienickém stavu.2 podobně by toaleta pro 10 zaměstnanců, pokud by byla obsluhována jednou týdně, byla pravděpodobně poskytována v hygienickém stavu.
agentura si je vědoma skutečnosti, že v posledních několika letech došlo každý rok k více než 1100 úmrtí stavebních pracovníků v důsledku pádů, úrazů elektrickým proudem, zasažených a zachycených mezi nehodami. Priority OSHA v oblasti prosazování výstavby se proto nadále zaměřují především na tato nebezpečí. Zatímco hygienické nebezpečí uvedené v tomto dopise není součástí této kategorie, ve stavebnictví je to nicméně významný problém, a zaměstnavatelé mají povinnost podniknout přiměřené kroky k jeho řešení.
pokud potřebujete další informace, kontaktujte nás faxem na adrese: US Department of Labor, OSHA, Directorate of Construction, Office of Construction Standards and Guidance, fax # 202-693-1689. Můžete nás také kontaktovat poštou na výše uvedené kanceláři, místnost N3468, 200 Constitution Avenue, NW, Washington, DC 20210, i když dojde ke zpoždění v naší přijímací korespondenci poštou.
S pozdravem,